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永和县人民政府办公室关于认真做好2018年度城乡低保年审复核工作的通知

2018-03-19    浏览:


政办发〔201810

 

永和县人民政府办公室

关于认真做好2018年度城乡低保

年审复核工作的通知

 

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

  为了进一步提升全县城乡低保工作规范化管理水平,根据《山西省人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见(晋政发〔2013〕37号)《山西省民政厅关于最低生活保障审核审批办法(试行)》(晋民发〔2013〕72号)以及《山西省人民政府关于印发农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(晋政发201718号)要求,经县政府研究决定3月20日开始,对全县所有正在享受城乡低保的对象进行一次年审复核,现就有关事项通知如下:   

    一、审核的对象

    201712月底在册的全县城乡低保对象。

    二、方法和步骤

此次年审复核由永和县民政局统一安排,并组织实施。各乡(镇)人民政府、城管委按照“入户调查、索函取证、邻里走访、民主评议、张榜公示、审查资料、信息比对”等程序进行。从20183月20日开始,到20185月30日结束。

具体分几个阶段:

第一阶段:动员安排(3月20日—3月30日) 

第二阶段:申报审核(4月1日—4月20日)

第三阶段:评议公示(4月21日—4月28日)

第四阶段:汇总核对(4月29日—5月10日)

第五阶段:审核、审批(5月11日—5月20日)

第六阶段:总结上报(5月21日—5月31日) 

    三、审核的内容

    城乡低保年审复核要严格坚持政策标准和审核程序,重点复核就业年龄段内或达到退休年龄的低保对象,认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况,集中查处“错保”问题,重点纠正“漏保”以及违规享受低保的问题,真正做到应保尽保、应退尽退、动态管理。

(一)有下列情形之一的,不得享受低保待遇:

    1、城乡低保对象家庭成员中有在行政、事业单位工作的;

    2、城乡低保对象本人或家庭成员已办理离退休手续且领取退休金或工资的;

    3、城乡低保对象家庭成员中拥有经营商业门面、店铺,经营收入较稳定家庭月人均收入明显高于当地最低生活保障标准的;

    4、城乡低保对象家庭成员在享受低保待遇期间内购买商品房拥有两套和两套以上住房或高标准装修现有住房的;

5、城乡低保对象家庭成员中拥有豪华轿车购买大型机械、注册公司的;

    6、购买使用贵重首饰等高档非基本生活必需品或者进行股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资的;

7、子女择校付费上学、义务教育在私立学校就读的;

8、低保对象家庭成员中有外出务工、子女大中专院校毕业超过半年的

9、家庭成员中出现死亡或户口迁出的(大中专在校学生除外);

10、经常变换家庭住址或联系方式而不告知村(居)委会,使无法与其联系,或者连续3个月不领取低保金的。

11、丧偶或离异后重新组成家庭,有稳定收入的;

12、患病后身体恢复正常,能正常参加劳动的;    

    13、拥有我县户口,但居住在我县以外区域一年以上,家庭收入和生活状况无法核实的;或人户分离,家庭成员情况无法查清的;

    14、拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入、隐瞒家庭收入,制造生活困难假象的;

15、在银行有消费类贷款的,如贷款购买汽车、房屋等;

16、法定赡养人、扶养人有足够的赡养、扶养能力,却把家中老人或病残人员等单独分离出来办低保的;

17、有其它经营收入,家庭条件明显不符合享受低保条件的;

18、没有经过申请审核、入户调查、民主评议、张榜公示等程序以及档案资料不全违规纳入保障范围的。

)符合以下条件之一的,可以申请城乡最低生活保障。

1、近两年内,家庭成员中有患重特大疾病的,全年医药费用超过家庭总收入的3倍以上的(有第三方赔付责任的除外);

2、患重病的老年人,因需长期服药,且子女年龄较大或无赡养能力,家庭生活十分困难的老年人;

3、患重病的儿童或残疾儿童,生活不能自理且需长期服药,家庭收入远远低于需要支出的医药费用;

4、具有我县户籍,城市居民月人均收入低于420元;农村居民年人均收入低于3200元,且家庭财产状况符合永和县人民政府《关于印发进一步加强和改进最低生活保障工作的实施办法的通知》(永政发〔2013〕51号)文件规定的,均可以申请城乡居民最低生活保障;

5、具有我县户籍城市低收入家庭或农村贫困家庭中,靠父母或兄弟姐妹供养的持有第二代中华人民共和国残疾人证的成年无业重度残疾人(残疾一级、二级),经本人申请,可以按单人户纳入最低生活保障范围;

   准确核算城乡低保家庭保障金额

1、新申请低保家庭及在册低保家庭领取的保障金额应严格按照家庭成员人均收入进行差额核算(城市低保家庭根据其提供的收入和低保标准据实核算保障金额,农村低保家庭根据收入范围核算享受低保的类别)按照家庭成员收入核定的分类施保类型确定其分类施保金额。严禁对申请低保家庭收入核算不清,分类施保类型不清,随意估算保障金额、分类施保金额或依据家庭情况拟定保障金额。切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降,特别是城市低保对象,要彻底解决保障金额只升不降的问题。

2、凡取消的低保对象,必须严格按程序重新申请办理。

   精准识别,兜住底线,应保尽保。

1、在法定劳动年龄阶段内,身体健康,具有就业能力,不主动寻找工作和就业,无法核查收入时,按照我县最低工资标准核算收入;

2、健全农村低保制度,加强农村低保家庭经济状况核查,精准识别农村贫困人口,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡贫困户。通过扶贫支持政策,实现脱贫,对脱贫村不属于兜底户,提供过度保障期,在6个月内实行低保渐退。

    四、工作要求

要严格规范动态管理机制,积极做到最低生活保障对象有进有出、补助水平有升有降。年审复核的同时,要积极做好社会救助系统中城乡低保资料及档案资料的补充完善和更新工作。对不完善、不规范的低保对象资料要进行补充、完善,做到系统专人维护,数据真实有效,更新及时资料完整准确,标准规范统一,分类管理,分户建档。做到申请审核有资料、会议研究有记录、评审核查有报告、评议公示有存根。建立健全调查、审查、审核、审批签名制度,实行“谁主管、谁负责;谁经办、谁负责;谁签字、谁负责”的工作制度。

    五、责任追究

    在审核审批过程中,对因工作重视不够、管理不力发生重大问题、造成严重社会影响的责任人,以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员,要依纪法追究责任对骗取最低生活保障待遇的人员,除追回骗取的最低生活保障金外,还要依法给予行政处罚,涉及犯罪的,移送司法机关处理对于出具虚假证明材料的单位和个人,除按有关法律法规进行处理外,还应将有关信息记入征信系统。

各乡(镇)人民政府、城管委年审结束后,于6月上旬前将低保审核情况汇总表(纸质版加盖公章和电子版)上报县低保中心。

 

 

 

 

永和县人民政府办公室

                 20183月19日  

 

 

  

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