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范洋平县长在在县委十三届二次全会暨经济工作会议上的讲话
   发表日期:2017年2月12日         有3573位读者读过此文 【字体:  

 在县委十三届二次全会暨经济工作会议上的

    

2017212日)

范洋平

同志们:           

元宵节刚过,新年的味还浓,我们就在这里隆重召开县委十三届二次全会暨全县经济工作会议。刚才,加书记代表县委常委会,就去年的工作作了很好的报告,并对今年的经济工作作了深刻分析研判,提出了全县经济工作的总体思路、目标任务和工作要求,明确了全年主要经济指标和工作重点,敲定了全县工作的“大盘子”,加书记的讲话站位高、理念新、方向明,给我们提振了信心、指明了方向、提出了要求,希望大家认真抓好落实。会议还就2016年工作先进单位和个人进行了表彰。下面,我就贯彻落实县委的总体部署和加书记的讲话精神,做好全县经济工作,讲三点具体意见。

一、认清形势,抢抓机遇,坚定打赢2017年工作决战决胜的信心

县委的工作报告客观、真实、全面的总结了2016年我县经济社会发展各个领域取得的成绩,可以说,成效明显、亮点纷呈。过去的一年,我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续实施“四大战略”,强力推进八项重点,特别是去年县乡换届以后,全面激发了干部干事创业的劲头,各项工作扎实推进,主要经济指标稳步增长,全县经济社会发展呈现出稳中有为、稳中有进的良好态势。在主要经济指标完成上,全县固定资产投资、工业增加值、财政总收入、公共财政收入、农村居民人均可支配收入增幅全市排名第一,经济实力得到大幅攀升。在脱贫攻坚工作上,强化组织领导,创新工作机制,扎实推进“十大”扶贫工程,圆满完成了省定的脱贫目标任务。在“创卫”工作上,实施了城建工程,组建了城市综合执法大队,开展了环境卫生整治,我们的家园变得更加干净整洁、井然有序。在产业发展上,粮食、经济林林果产量再创新高;天然气逐步发展为县域经济的支柱产业;乾坤湾旅游开发被列入全省“十三五”旅游规划的“大盘子”,三大产业优势进一步彰显。这些因素的汇聚,积蓄了我们冲刺的能量,提振了我们发展的信心,奠定了我们发展的基础。全县其它方面的工作,也取得了比较突出的成绩。

总的来说,过去的一年,是我们永和发展压力最大、面临困难最多、形势最严峻的一年,也是我们抓住机遇、扎实工作、群众得益最多的一年,这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果;是各乡镇、各部门精诚协作、共谋发展的结果;是6万干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果;是社会各界关心支持帮助的结果。在此,我代表县委、县政府,向一年来为永和发展做出贡献的广大干部群众和社会各界人士,特别是向奋战在工作一线的广大基层干部,表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和模范个人,表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要正视自身的问题和不足。加书记在县委报告和刚才的讲话中,对我县当前发展中存在的问题进行了深入细致的分析,讲得非常透彻、非常到位,找准了症结、切中了要害,完全符合永和的实际。这些问题就是我们工作的“短板”,就是我们工作的差距,就是我们应该弥补努力的方向,必须引起我们大家高度重视。比如,讲话中提到的产业发展不足的问题,在我们的具体工作中主要表现在:经济林产业方面,红枣锈病、枣疯病、裂果等问题仍未解决,特别是枣疯病作为红枣树的“癌症”,目前呈蔓延之势,我们必须要采取针对性措施,加以遏制;工业和旅游方面,天然气销售难和没有下游企业入驻,旅游整体开发思路仍未形成等发展“短板”依然存在;再比如,讲话中提到的干部作风不实的问题,在我们的工作中非常突出,主要表现在:一些干部当官不谋事、在位不谋政,不作为、慢作为,工作不推不干、不会作为,去年的60个重点项目,以及我们安排的一些重点工作,至今仍有一些部门因为自身工作节奏慢、项目前期工作做不好而没有完成当年应该完成的任务。我们的扶贫资金、财政资金拨付工作也是因为我们一些部门工作推动不力,拨付迟缓,甚至有一些工作到了上级部门马上要问责的时候,才不得不想一些应急办法解决;还有一些干部乱作为,甚至是违法作为,推诿扯皮、吃拿卡要,成为推动工作落实的最大阻力。对此,我们必须清醒认识、高度重视,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,持续精准发力,认真加以解决,绝不能身在其位而工作不力,辜负全县人民的期望和重托!

二、坚定信心,奋力攻坚,谱写突破进取崭新篇章

成绩来之不易,经验弥足珍贵。问题不容忽视,机遇就在面前。2017年是党的十九大召开的喜庆之年,也是全县经济社会各项事业取得重大突破的关键之年。做好今年的经济工作,具有十分重要的意义。县委提出了继续实施“四大战略”、突出抓好“八项重点”,坚决打赢脱贫、创卫“两场硬仗”,优化提升林果业、天然气、文化旅游“三大产业”的总体要求,刚才加书记的讲话中,也明确提出了全县各项主要经济指标,敲定全县工作的“大盘子”,当前,我们的主要任务就是要不折不扣的抓好落实。主要做好六方面的工作:

    (一)盯紧目标,补齐短板,夺取脱贫攻坚新胜利

脱贫攻坚是我们当前乃至十三五期间的主攻方向,是首要民生工程,是重大政治任务。今年,我们要继续坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局这一主线不动摇,按照全省脱贫攻坚“八项要求”,紧盯年度目标,加快补齐短板,以全胜的信心和勇气确保年度脱贫任务圆满完成。

一是要精准施策。精准聚焦建档立卡贫困村、贫困人口,扎实推进“十大脱贫工程”,确保年度任务圆满完成。1产业扶贫。继续实施特色产业扶贫项目,在持续推进蔬菜大棚、特色养殖等产业发展的基础上,进一步扩大产业扶持范围,积极探索“企业+贫困户”、“合作社+贫困户”的发展模式,解决产业发展不优、成效不明显的问题;整合农委、扶贫、人社、科技等部门的劳动力培训资源,加强对贫困户的劳动就业技能培训,提高发展生产和就业创业能力,继续鼓励贫困群众外出务工就业,继续推进外出务工奖励政策,不断激发贫困群众内生动力,多渠道增加贫困群众收入。同时,针对红枣、核桃销售难的问题,继续采取财政资金补助政策引导的办法,全力帮助农民拓销路、保底线、增收入。2、生态扶贫。全力推进实施新一轮退耕还林工程4.5万亩,及时兑付补助资金,栽植发展以苹果、核桃为主的经济林;加大在建档立卡贫困户中选聘护林员的工作力度,新吸纳护林员153人,使全县贫困户护林员达到325人,增加工资性收入;充分发挥15个造林专业合作社作用,带动398名贫困人口直接参与三北防护林、通道绿化等造林绿化工程,使这些贫困户在参与生态建设的过程中脱贫致富;实施干果经济林提质增效扶贫项目,综合管护红枣、核桃面积8000亩,提高干果经济林产量,促农增收。3、易地搬迁扶贫。大力实施易地扶贫搬迁项目,确保2016年、2017年两年的移民搬迁任务今年全部完成,做到搬迁一户、脱贫一户。各乡镇作为移民搬迁的责任主体,要重点抓好集中安置点的建设,要结合本乡镇特点,自主规划、加快建设。这项工作,各乡镇党政“一把手”必须拿在手上,全力推进,不能有任何退缩。4、光伏扶贫。光伏扶贫是壮大村集体经济,保证贫困群众有长期稳定收入的一项扶贫措施。今年,县上已确定建设59100千瓦村级光伏电站和150020005千瓦户用光伏电站,实现78个贫困村光伏电站全覆盖和贫困户长期稳定收入。5、旅游扶贫。以加快发展乡村旅游、打造特色“农家乐”和“民俗客栈”为目标,在阁底乡、打石腰乡、桑壁镇新发展农家乐60家,使全县农家乐达到138家,带动贫困户脱贫致富。6、电商扶贫。进一步完善县、乡、村三级电商平台,建设20-30个基层电商服务站,实现常住人口300人以上的村委全覆盖;探索建立网络便民服务平台,使群众足不出户就能享受到便捷的生活服务;组织参加国家、省、市各类大型农特产品展销活动,创新“企业家+电商+贫困户”扶贫模式,促进线上线下同步销售。7、金融扶贫。充分发挥财政资金撬动作用,持续实施富民贷强农贷,实现贫困户小额信贷贴息全覆盖;用活用好国开行、农发行政策性扶贫贷款,使更多的中小企业、能人大户、贫困人口受益。8、教育科技扶贫。继续对当年高考达二本线以上大学生、中等职业教育贫困生、义务教育和学前入园教育阶段贫困家庭实行教育资助,实现资助全覆盖;积极组织各类技能培训,完成3000人的培训任务;围绕全省启动实施“晋商晋才回乡创业创新”工程,鼓励外出企业家、务工人员回乡创业,带领群众就业增收、就地脱贫;强化与山西传媒学院县校合作精准扶贫,加大喜和合永和乾坤湾公共品牌的推广,助力永和农特产品推向市场。9、健康扶贫。继续落实国家、省、市健康扶贫政策,努力提高贫困人口健康水平,有效降低大病费用实际负担,持续实施暖心工程,有效防止因病致贫、因病返贫的突出问题,扎实推进健康永和建设。10、兜底扶贫。严格按照社会保障兜底政策要求,逐步提高社会救助标准,确保低保、五保基本生活水平与全面小康相适应;全面落实贫困户意外伤害扶贫保险、大病医疗补充扶贫保险、人身综合保险政策,着力解决因病致贫、因灾返贫的问题。针对沿黄四乡镇红枣产业发展问题,我们探索推进为贫困户的红枣经济林购买红枣产业保险,确保贫困户枣农在受灾之年,也有稳定收入。

    二是要改善基础设施。围绕贫困村、贫困户退出标准,结合农村人居环境改善和美丽乡村建设,加大贫困村基础设施的建设力度,着力解决贫困群众两不愁、三保障问题,实现20162017年的脱贫村水、电、路、网全覆盖。通过改善贫困村基础设施条件,进一步提高贫困村整体发展能力,确保有序退出。

三是要落实责任。我们要把脱贫攻坚作为第一民生、第一任务、第一硬仗来抓,继续实行四大班子领导、各级工作队包村联户帮扶工作机制,健全四级联动、齐抓共管责任体系,严格落实双签责任制。各乡镇要紧抓帮扶、脱贫两个主体责任,细化分解任务,层层传导压力,针对贫困村、贫困户致贫原因,开动脑筋、多想办法、拿出实招,不折不扣落实各项政策措施。各级扶贫工作队、第一书记要经常性住村入户,加强与贫困户的沟通交流,及时把各项政策措施宣传到位、落实到位。脱贫攻坚指挥部要充分发挥牵头抓总作用,把握工作动态,掌握第一手资料,及时研究解决脱贫攻坚过程中遇到的各类问题,确保今年的脱贫任务顺利完成。在扶贫资金使用上,要按照精准管理、精准拨付、整合使用的原则,整合使用扶贫资金,加强扶贫项目建设,在提高资金使用效率,确保资金使用安全的基础上,做到按时拨付。

(二)建管并重,持续推进,谋求创卫工作新突破

立足特色鲜明、秀美山城理念,以创建国家卫生县城为抓手,加强市政基础设施建设,完善城市服务功能,全力打造独具特色的秀美山城。

城市建设方面,重点针对市政设施不完善、道路体系不健全等问题,大力实施道路桥梁建设、综合管网改造、停车场、农贸市场建设工程,切实完善城市道路体系,提升城市服务功能;实施城区饮水安全工程,采取果断措施和办法,彻底解决县城用水不足和用水安全问题;实施芝河东岸城中村改造工程,打造集行政、商贸、居住、文化、休闲为一体的现代化中心城区;实施外立面改造工程、城区巷道硬化、美化、净亮化工程,扮靓县城主街道,打造无死角优美城镇;实施污水处理场尾水深度治理工程,保证水质排放达标。这些项目投资大,实施周期长,我们必须下定决心、坚定信心,持之以恒、久久为功,切实打好“创卫”和城建这场硬仗,弥补历史欠账,补齐发展短板,通过全县人民艰苦卓绝的奋斗,力争用最短的时间,让我们永和的城市面貌有一个翻天覆地的变化。城市管理方面,坚持“建管并举”原则,健全“创卫”各项管理制度,规范城市管理。我们要继续发挥城市综合执法大队作用,加强巡逻管控,加大执法力度,确保市容整洁、管理有序。坚决果断、毫不留情、严厉打击城建各种乱搭乱建、违章违规、违纪违法行为。开展多形式、多内容的创卫宣传教育活动,提高市民文明素质,推行随手拍,设立曝光台,对不文明行为公开曝光,引导群众共同维护良好城市形象。

(三)优化结构,提质增效,彰显三大产业新优势

产业发展是县域经济发展的龙头和核心,今年我们将以产业结构调整为主线,着力提升林果业、天然气、文化旅游三大产业发展水平。

 1、推进农业提质,强化发展承载力。紧紧围绕“中央1号文件”精神,紧抓农业供给侧结构性改革这条主线,以农业园区建设为载体,不断调优产业结构,提升农产品品质,着力推进优势农业实现提质增效。在新一轮产业发展和市场竞争中,打出我们永和的特色产业品牌,靠差异、靠优质、靠特色、靠内涵、靠我们永和自身天然区域独特优势和品质,占领全国中高端农特优市场,持续稳定增强市场竞争力,提高农民收入。一是园区设施建设方面。科学规划优势农产品布局,优化农业产业结构,大力推广“粮改饲、粮改豆”,引导农民主动适应市场需求,调整种植结构,由传统的玉米种植为主向豆类、薯类、饲料种植转变,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。捆绑涉农项目,着力打造芝河源头北方农耕梯田文化、桑壁垣绿色有机农产品、阁西垣生态旅游三大精品农业园区。实施阁西垣高效节水灌溉、辛角垣节水灌溉、坡耕地综合治理、淤地坝建设等项目,治理土地2万亩,节水灌溉2.5万亩,铺装管道3500亩,除险加固淤地坝10座。二是经济林科技管护方面。借势国家大力实施优势特色农业提质增效行动计划,进一步深化与省农科院的院县科技战略合作关系,加大科学管护力度,加强红枣防裂果、枣疯病治理、病虫害防治等新技术的推广和运用,促进我县经济林产业提档升级。投资300万元,完成红枣、核桃管护面积2万亩。把林下经济作为弥补产业发展不足的重要措施来抓,特别是沿黄的四个乡镇,要积极探索发展各种特色种植、养殖,持续发展林下经济新模式。三是特色品牌创建方面。我们要不断增强品牌意识,以品牌保品质、创市场。在加大喜和合永和乾坤湾区域公共品牌宣传力度的同时,拓展思路视野,创新创意,依托永和独特自然资源,支持扶持龙头加工企业和有实力的合作社,继续打造一批能体现永和特色、引领产业升级、叫响全省全国的知名品牌;围绕国家推进农产品商标注册便利化的政策利好,积极开展特色农产品的无公害、绿色食品、有机农产品、地理标志申请认证工作;组织举办农特产品推介会,积极参加国家、省市级各类展销会,有效利用互联网手段,畅通销售渠道,全面提升品牌效应,提高产品竞争力。四是农产品加工营销方面。注重农产品加工营销,培育和扶持龙头企业实施农产品深加工、精加工,延伸农业产业链条,提高农产品附加值,把产品优势努力转化为市场优势。同时,积极开展测土配方、精细施肥,引导农民科学种田,推行绿色生产方式,提倡有机肥替代化肥,促进农业节本增效。进一步加大农资市场整顿,优化农资环境,提升农业生产保障水平。

    2、推进工业突破,强化发展支撑力。围绕全省加快发展天然气新兴产业的战略部署,按照全市壮大新能源产业的工作要求,以引进下游企业,加快转化利用为重点,着力提升天然气产业服务地方经济发展能力,全力推动我县新型能源工业取得重大突破。今年,要完成30口井的钻探、压裂试气以及集气站建设,力争日产能突破400万方,年产能达到15亿方。加快日加气能力20万方的CNG母站建设进度,争取年内投产运营。加强与伟润燃气、昆仑能源等公司的沟通协调,盯紧大吉区块钟楼山至桑壁88号阀室管线及加压站建设、18井集气站至87号阀室管道输气、偏远零散气发电、永和县天然气服务基地建设和天然气发电5个天然气产业项目,发改部门要“寸步不离”跟踪服务,“千方百计”创造条件,相关部门、乡镇都要给下游企业创优发展环境,开通快捷通道,在相关手续办理中全力配合、大力支持,确保项目尽快落地、开工建设,实现天然气产业快速崛起。特别对影响天然气产业发展等重点工程项目建设,借机敲诈勒索、阻碍工程项目建设的,执法执纪部门要予以坚决打击。

3、推进旅游升级,增强发展吸引力。旅游产业是我县着力打造的战略性支柱产业。今年,要按照全市西山七县联合打造黄河文化、红色文化旅游的要求,以打造“一流旅游景区”为目标,突出旅游“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,加快基础设施建设,完善服务功能,强化宣传推介,全面推进百里黄河湾旅游经济园区建设。一是完善景区基础设施建设。完成白家山、于家咀游客接待中心及步行道、停车场等建设,实施交口至阁底、西后峪至奇奇里旅游公路绿化、亮化项目,实施东征村富民工程,完成东征纪念馆游客服务中心、停车场建设,进一步提升旅游景区服务功能。加快干部培训中心、通用机场和房车露营地项目前期准备工作,力争早日落地实施。二是加快景区管理体制改革。围绕全省开发区改革创新发展会议精神,着力打造乾坤湾旅游开发区,进一步理顺旅游景区管理体制、经营机制,实现景区景点管理权和经营权“两权分离”,提升景区景点核心竞争力,推动旅游产业转型升级。力争今年游客接待量达到15万人次。三是加强对外宣传推介。依托黄河岸畔古村落、民间风俗文化,精心挖掘以“和文化”、“伏羲文化”、“黄河文化”、“红色文化”等为主题的旅游文化基因,组织举办内涵丰富、原汁原味能够反映永和特色的大型推介活动,继续邀请央视、省市新闻媒体、电视台来我县进行多角度、多层次的宣传报道,进一步提高永和旅游的知名度。启动国家4A级旅游景区创建工作。是加大精准招商力度。进一步完善《旅游产业十三五规划》,编制旅游项目招商引资手册,深化与上海文创联盟的全面合作,为我县旅游产业开发进行整体思路规划和运作模式策划,打造独具魅力的旅游品牌文化,努力在招商引资方面取得实质性进展。

(四)夯实基础,增进福祉,谋取民生事业新进步

民生连着民心,民心是最大的政治。我们必须把老百姓的事情放在心上、抓在手上、落实在行动上,切实增进民生福祉,把发展成果更多、更公平的惠及全县人民。教育方面。进一步改善教育教学条件,完善教育基础设施,对县城5所中小学、2所幼儿园用电线路进行全面改造,保障教育用电需求及用电安全;建设职业中学实训基地,强化职业技能培训。进一步加强教学管理,认真落实精细化管理要求,深化新课程改革,提高课堂教学效率。深入开展三优工程创建活动,提升教师专业化水平,提高教育教学质量,努力办好人民满意的教育。医疗卫生方面。全面深化医药卫生体制改革,落实分级诊疗制度,强化远程医疗服务,破解看病难的问题。不断提高新农合保障水平,确保全县农民参合率达95%以上。构建医疗卫生服务体系,加快新医院综合大楼建设,今年要确保完成主体工程建设,争取2018年投入使用;改扩建芝河镇卫生院业务用房,进一步改善群众就医环境。突出健康素养提升,切实抓好健康促进试点县工作,全面提高广大群众健康意识和疾病预防能力。将健康融入所有政策和工作,加快实施健康永和工程,努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。文化方面。加大基础设施建设力度,开工建设文体活动中心和全民健身中心。弘扬东征精神,举办红军东征胜利81周年、毛泽东诞辰124周年等纪念活动。举办孔子诞辰读书教育活动,推动“书香永和”建设,组织开展消夏晚会、广场舞培训、篮球赛及文艺下乡等群众性喜闻乐见的文体活动,切实丰富群众精神文化生活。大力弘扬诚信文化,加强诚信永和建设。要深入开展群众喜闻乐见的诚信创建活动,把诚信文化建设落实到行业、企业、社区、单位和家庭。广泛开展以诚信文化为主题的宣传活动,树立诚信道德典型。积极发挥永和在线、微观永和等媒体优势,建立诚信文化公共交流平台、搭建公共舆论空间,吸引更多的群众参与诚信文化建设。社会保障方面。稳步提高城乡低保、五保保障标准,不断扩大医疗救助范围,落实各类优抚政策,健全完善灾害救助机制,切实增强社会保障能力。加快残疾人托养中心建设,确保年内投入使用。持续实施四大暖心工程,把更多的关爱持续惠及更多的百姓。

(五)铁腕治污,同步推进,力求环境治理新成效

从去年入冬全市开展雾霾防治工作,尤其是临汾市区出现污染突出问题以来,大家都能深刻的体会到,国家、省、市督查力度之大、问责范围之广,历史罕见。我县历来被称为没有污染、空气最好的县份,尽管在重污染天气防治上做了大量的工作,采取了一系列整治措施,但在环保部和省市督查后,还是暴露出来32个问题,我县环境保护工作面临的形势还是非常严峻。今年,我们要在环保工作上加大力度,强化措施,严格按照市政府环保治污八项措施,以大气、水、土壤污染防治为重点,坚持标本兼治、同步推进,着力开展三大环境治理专项行动。一是严控大气污染专项行动。加强煤烟污染治理、黄标车及老旧车淘汰、扬尘整治等工作,加大城市供热供气项目建设、环保型锅炉改造力度,提倡推行煤改气、煤改电,持续开展露天夜市烧烤、建筑施工扬尘、重点区域环境、秸秆禁烧等集中整治,确保空气质量持续好转。二是严治水体污染专项行动。开展芝河河道生态环境综合整治,实施饮用水水源地保护和自来水新水源地建设项目,切实解决日益突出的城市居民生活用水问题。三是严防土壤污染专项行动。认真落实《土十条》,加大土壤环境监测投入,完成全县土壤污染调查。开展污染场地环境风险评估和污染土地修复治理工作,进一步提升土壤生态功能。

在做好环保工作的同时,我们还要继续坚持“绿色发展”理念,大力推进造林绿化工作。今年要实施三北防护林工程,完成人工造林1万亩;实施吕梁山生态脆弱区荒山造林绿化和森林植被恢复项目,使森林覆盖率有新的提高;实施高速路两侧绿化项目,完成荒山绿化500亩。实施芝河镇长乐村、交口乡索珠村农业综合开发生态治理项目,进一步扩大生态治理面积。高度重视,强力推进,保持封山禁牧的高压态势,依法严厉打击在我县重点生态建设区域和项目实施区域的偷牧行为,不断巩固生态治理成果。

(六)压实责任,防治并举,开创安全生产新局面

    发展决不能以牺牲安全为代价,经济增长也决不能以安全来换取,这是不可逾越的红线。我们要不断强化底线思维和红线意识,以铁的担当尽责、铁的手腕治患,铁的心肠问责,铁的办法治本,为全县经济社会各项事业健康发展提供坚强保障。

1、切实加强安全稳定工作。近年来,在大家的共同努力下,全县的安全生产形势持续平稳。当前,我们正处于经济发展实现全面突破的关键时期,应该清醒地认识到,全县安全生产的基础仍不牢靠,安全生产责任落实仍不到位,一些非法违法行为仍然存在,安全生产的总体形势依然不容乐观。我们一定要牢固树立“总体安全观”,认真贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、新修订的《山西省安全生产条例》,以及市政府五化一杜绝三个坚决防止的要求,一是要全面压实责任。建立健全党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责责任体系,层层分解安全生产目标责任,进一步明确各乡镇党委、政府以及行业监管部门监管职责;依法依规制定安全生产权利和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责;严格落实安全生产挂牌责任制,出台《安全生产事前问责制度》,倒逼责任落实,加大安全生产考核权重,坚持一票否决二是要开展隐患整治。建立安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防机制,持续推进重点行业领域安全隐患大排查大整治,切实抓好道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、校园校舍、学生安全等领域的安全生产工作,坚决杜绝各类安全事故的发生三是要坚持依法治安。进一步健全安全联合执法工作机制,安全监管部门要与司法机关协调联动,严厉打击违法犯罪,对违法违规行为做到零容忍、严查处。四是要强化安全宣传。深入开展安全生产月等宣传教育活动,不断增强群众安全防范意识,全力提升全县安全生产整体水平。

同时,要继续落实信访工作责任制和领导包案制度,建立健全群众诉求表达通道,不断加大矛盾纠纷和信访积案化解力度;创新社会综合治理,完善多方参与机制,深入推进平安永和法治永和建设。深入开展七五普法,提高法律知识普及率。进一步强化应急救援管理,妥善处置各类突发事件,确保社会和谐稳定。

继续支持工青妇等群团组织发挥联系和服务群众的作用,不断发展老龄、残疾人事业,进一步做好监察、审计、统计、物价、科技、气象、史志、档案、治超、民族宗教等工作,努力促进社会各项事业迈上新台阶。

    三、强化举措,压实责任,推动各项任务落实见效

发展是硬道理,落实是真功夫。县委、县政府定下来的事情就必须无条件的抓好落实。今年的目标任务已经确定,全县干部一定要充分认识肩负的历史责任,结合开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理,撸起袖子加油干、迈开步子加快赶,真正把发展思路转化为具体行动,把发展目标转变为具体现实,全力以赴确保各项目标任务圆满完成。

第一,必须解放思想,以改革的举措抓落实。解放思想是思路创新的过程,改革是体制创新的过程。当前,全省转型综改已进入全面深化的新阶段,如果我们的思想认识跟不上,改革举措跟不上,就会被时代所淘汰。这就要求我们必须走出永和看永和,以更广的思维、更高的站位审视永和、定位永和,围绕事关永和发展全局的重点领域,切实抓好关键性改革。今年,我们要在统筹抓好财税、土地、城镇化、社会保障、生态文明等各项改革的同时,重点抓好农村综合改革、旅游体制改革、行政审批制度改革,以改革破解体制机制方面的瓶颈,确保各项任务落实到位。尤其要通过投融资体制改革,拓宽融资渠道,积极运用政策性贷款、PPP模式等办法,解决我县建设资金严重不足的问题,使我们确定的扶贫、创卫、城建、产业发展等项目都能按时启动,早日见效。

第二,必须主动作为,以担当的精神抓落实。面对繁重艰巨的发展任务,我们必须做到胸中装着事、眼睛盯着事、手里抓着事、全身心落实事。今年的大盘子就是作战图,各乡镇、各部门要对照县委、县政府确定的工作思路,主动认领工作任务,迅速抓好安排部署,对每一项工作都要明确线路图、细化时间表、签好责任书,做到工作项目化、责任明确化、措施具体化,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实,确保事事有人做、有人管、有人问,形成同心同力、同频共振的氛围。

第三,必须立说立行,以高效的作风抓落实。效率就是生命,效率决定成败。我们要认真落实省委、省政府“13710”工作制度,建立完善刚性约束和长效机制,注重提高工作效率,推动工作落实。“1”即省市及县委、县政府部署的重大事项当天要研究安排,做到事不过夜“3”3天内要向县委、县政府反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内落实解决;第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,件件有结果。各乡镇、各部门“一把手”是“13710”工作制度的第一责任人,对县委、县政府的重大决策、重要部署、重点工作要亲自研究落实,协同解决问题,及时报告结果。特别是在重点项目建设上,要继续坚持实行重点项目领导包联制和对口推进制,坚持定期召开碰头会、推进会、协调会,亲历亲为、全力以赴及时解决项目建设过程中存在的问题,当天的事情当天办,绝不推到明天做。

第四,必须严格督查,以严明的奖惩抓落实。对县委、县政府确定的重点项目、脱贫攻坚、城市建设、“创卫”等工作任务,我们要开展常态化督查考核,以督查促进度,以考核保落实。要进一步健全完善督查督办机制,坚持集中督查与跟踪督查相结合,针对重点项目、重点工作,要坚持“一月一督查、每月一通报”,要通过文件督办、电视通报、微信办公群汇报等形式督促工作落实。要真正发挥考核风向标指挥棒作用,对在经济建设主战场敢作为、善作为、好作为的干部予以表彰,对不作为、慢作为、选择性作为甚至是违纪违法乱作为的干部,严肃问责追责,毫不容情,在全县形成比学赶超、干事创业的良好氛围,推动经济社会各项事业取得新突破。

同志们,新的一年,新的作风,新的气象。让我们在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,不忘初心、勇于担当、善作善成、砥砺前行,为加快脱贫攻坚步伐、早日实现全面小康作出我们新的更大的贡献,以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

 

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