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永和县电子商务进农村综合示范实施方案
   发表日期:2017年7月15日         有146位读者读过此文 【字体:  

 

 

 

 

 

 

 

 

永政办发〔201744

 

 

永和县人民政府办公室

关于印发永和县电子商务进农村

综合示范实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《永和县电子商务进农村综合示范实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

    永和县人民政府办公室

   2017511

 

永和县电子商务进农村综合示范实施方案

 

为切实做好我县2017年电子商务进农村综合示范工作,根据《财政部办公厅商务部办公厅 国务院扶贫办行政人事司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、永和县电子商务进农村工作基础条件

(一)电子商务工作机构健全,政策配套完善。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,县中小企业局、财政局、发展和改革局、农委、供销社、市场监管局等单位为成员的永和县电子商务进农村工作领导小组,统筹协调各方力量,有力有序推动永和县电子商务进农村工作;成立了永和县电子商务联盟,为全县电商企业和微商搭建了一个相互交流、资源共享平台,充分发挥了联盟的桥梁纽带及组织协调、服务监管等作用,推动了电子商务从“单兵推进”向“抱团发展”。电商的发展始终离不开顶层设计和政策支持保障,先后制定出台了《关于成立永和县电子商务领导小组的通知》、《永和县电子商务发展实施方案》、《永和县电子商务发展奖励扶持办法》、《永和县电子商务进农村综合示范实施方案》等政策措施,为我县电子商务工作发展提供了有力支撑。

(二)电子商务进农村呈现良好开端。为整合共享资源,在原武装部地址上建立了电子商务运营中心,包括体验店2个、培训基地1个、物流仓储1个、众创空间、美工、运营、接洽室一应俱全。目前,全县共有电商企业21家,其中农产品电商企业19家;个体网店微店215家,开发包装特色产品13个,从业人员785余人。2014年底至2016年,全县网上交易额额达到2200万元,农产品上行1900万元,工业品下行300万元,农产品网上交易额占比86%,是名副其实的电商贸易顺差县。2016年快递总量13.2万件,比2015年增长58.2%。通过发展电子商务,解决了广大群众关注的买难卖难问题,拓宽了商品流通渠道,实现了产销对接,促进了工业品下乡和农产品进城,为广大群众的生活提供实惠和便利,带动贫困户增收作用初步显现。

(三)县域内有奇特的旅游资源。永和是中华民族文明的发祥地之一,历史文化、民俗文化、红色文化独具魅力。以红军东征永和纪念馆为重点的红色文化旅游、以黄河乾坤湾为重点的黄河风情旅游、以绿色产品采摘为主的绿色生态旅游的格局初步形成。乾坤湾景区位于全国最美的十大峡谷之一晋陕大峡谷之中,是九曲黄河的核心景区,2011年被国土资源部批准为黄河蛇曲国家地质公园。乾坤湾被列为“十二五”期间全省11个重点建设景区和五条精品旅游线路之一。乾坤湾和东征纪念馆被列为全市十大特色旅游景点之一。红军东征永和纪念馆加入了全国毛泽东纪念馆联谊会,被确定为山西省爱国主义教育基地、党史教育基地。

(四)县域优质特色农产品种类丰富。永和县产业基础良好,农产品资源丰富,独特的自然环境和区域气候使永和盛产的槐花、红枣、核桃、小杂粮、酸枣、野生中药材等特色产品,品质上乘,闻名遐迩。尤其是永和红枣有上千年的种植历史,以核小、皮薄、肉厚、天然无虫、无公害、无污染而久负盛名,获得了国家绿色食品证书和有机红枣产品认证,是全国无虫红枣第一县,被国家林业局授予“中国枣乡”称号,红枣收入占到农民经济收入的40%

(五)县域内有国内知名电商企业入驻。积极加强与知名电商企业的战略合作,先后引进了乐村淘、佰农尚品、村邮乐购等20余家平台和企业,与山西贡天下电子商务有限公司签订了合作协议,为电商经营者提供免费培训和服务。是第一批京东电商扶贫试点县。各知名电商企业充分发挥平台、运营等优势,与县域优势资源有机结合,为推进我县农村经济发展搭建了平台,开启了新模式、注入了新动力。

(六)交通、通信、物流配送等基础设施初步完善。永和县交通、通信、物流配送等基础设施完善。横跨东西的永和关黄河大桥承中接西,不仅是临汾市通往延安的便捷通道,也是连接华北与西北地区物流的重要门户。境内县乡公路四通八达,328省道、248省道穿境而过,省级沿黄干线二级公路贯穿南北。全县公路总里程达860公里,高速公路12公里,二级路共92.2公里;三级路共46.7公里;四级路共671.5公里。其中,省道112公里,县道202公里,乡道341公里,村公路239公里。全县已实现村村通水泥路;全县通信业发达,宽带网络实现行政村村村通,为农村电子商务发展创造了条件。

二、永和县已开展农村电子商务相关工作

(一)深入开展电子商务进农村综合示范工作。为做好全县电子商务发展的组织,推动和落实工作,县委、县政府成立了永和县电子商务领导组;并出台了《永和县电子商务发展实施方案》;试行《永和县电子商务奖励办法》,鼓励支持贫困户从事电商行业,积极探索脱贫致富道路,鼓励电商企业的发展,激发从业人员的积极性。形成政府大力支持、部门全力推进、企业积极转型、群众广泛参与的电商产业创业发展的热情。这一系列政策措施,确保了电商事业的顺利发展。

(二)完善物流配送体系和加快县域电商网络结点建设。目前全县有县级电子商务运营中心1个,乡镇商贸中心7个,村级服务站点23个,79个行政村全部成立快递收发代办点。2017年拟建设30个电子商务基层服务站,实现全县达标区域电商服务站全覆盖。和中国邮政永和分公司合作,解决“最后一公里”的问题,实现东西大循环,两日一次送接物流,便捷群众生活。电商网络逐步形成,它将为县域电商的发展发挥更大的作用。

(三)县域电子商务平台的建设及运营推广。建立县级电商平台“各街网- weiguanyonghe.com”,4月初启动运营, 电子商务运营平台和基层服务站作为政府公共服务的主要平台,为各类生活用品下行,农副产品上行提供服务,打通电商消费的上下行渠道,更便捷的为有意愿的贫困户、电商从业者以及全县人民提供电商消费渠道。

(四)加快农产品销售专区建设。在永和县电子商务运营中心和永和县中小微企业创业创新基地落成的同时,在运营中心一楼我们开设了永和特产体验店、吕梁山货体验店两个农产品销售专区。2017年计划在具备条件的乡镇打造特色农产品销售专区3-5个,更加方便快捷地展示、宣传我县特色农产品,加快销售步伐,拓宽销售渠道。

(五)积极培育农产品县域品牌。努力配合做好第二届槐花节,通过举办槐花节大力提升“喜和合”品牌的知名度。继续与山西传媒大学和省农科院合作,注重品牌开发和传统产品的包装提升,大力营造创新产品开发的氛围,通过对开发新产品的评比、奖励活动,激发全民开发新产品的热情,同时做好对新产品方案的筛选工作,录入招商引资库,进行有目的的开展招商工作。积极组织企业外出巡展,同时借媒体宣传活动,推广永和的旅游和产品。

(六)建设小微企业孵化基地。申请县财政预算资金800万元,建设小微企业孵化基地,紧紧围绕“产品端”和“运营端”两个重要环节的孵化,打造永和县创业创新孵化基地。目前我县农特产品行业主要存在的“没品牌、种类少、设计落后、深加工水平低”等问题,致使产品缺乏市场竞争力及溢价能力低。为此,我们将集中力量打造“永和县健康休闲产品孵化基地”。基地按照“一个中心+多个产品生产车间”模式建设。“一个中心”即我县小微企业产品孵化运营服务中心,整合政府、企业、人才等资源,搭建产品孵化服务平台,政府为企业提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务;创业者可以通过代工和孵化园把自己的产品梦变成商品,提升农产品的附加值,帮助贫困户脱贫,为贫困户创造更多的就业岗位,助推扶贫攻坚。

(七)请进来走出去开展贫困地区电商人才培训交流。夯实电商基础,注重人才培育,先后多次派出电商企业、政府等相关单位负责人赴浙江遂昌、临安、阿里巴巴总部等进行参观学习,举办各类培训5次,累计培训1100人次,引导企业、个人积极参与电子商务活动,营造电商发展的良好氛围。通过培训学习使干部的思想观念得到转变,使乡村电子商务信息服务站从业人员和电商从业人员的素质得到进一步提高,建设了一支合格的电商从业队伍,加快了我县电商事业的发展。

(八)成立电子商务联盟。成立电子商务联盟,规范市场运营主体,通过长效、严格的企业联盟机制,探索永和电子商务产业发展规律,凝聚企业力量,扩大资源的利用率,制定本县产品标准规格,规范市场秩序,促进电商行业沟通、推动电商产业发展,更好的为我县农村电商事业服务。

(九)积极引入外部智力、平台资源。与佰农尚品、贡天下、乐村淘、山西熔熠文化传播有限公司签订了战略合作协议,为我县电子商务的顶层设计、规划统筹、实战运营等方面给予指导,对接多家省内协会、全国平台的电商资源引入永和,深度助推我县农村电子商务发展。

(十)建立工作平台。开通了永和特产汇微信公众平台,建立了永和县电子商务微信交流群群,适时发布国家有关电子商务政策、评论、报道、县内电商信息和动态等,努力营造人人参与发展农村电子商务的良好氛围。

(十一)推出县域公共品牌。与省传媒学院合作,量身打造出“乾坤湾”、“喜合和”县域公共品牌,为县域企业的产品注入新的品牌活力。

三、永和县已出台支持电子商务发展的相关政策措施和文件等

为加快推进全县电子商务工作,我县制定出台了《关于成立永和县电子商务领导小组的通知》、《永和县电子商务发展实施方案》、《永和县电子商务发展奖励扶持办法》、《永和县电子商务进农村综合示范实施方案》等政策措施为我县电子商务工作发展提供了有力支撑。

此外,20173月成立了永和县电子商务联盟,入会电商企业 21 引导地方传统企业应用电子商务,实现转型升级,搭建区域性电商公共服务平台,鼓励探索“互联网+流通”商业新模式,鼓励建设完善农村电子商务配送及综合服务网络,深化电子商务应用和推广,鼓励电商下乡促进农产品有序合理流通,缓解农村市场买难、卖难问题,鼓励个体网商集聚。调动各方资源,着力打造全县农村电子商务全产业链,推动农村电子商务进农村工作全面深入开展。

四、永和县开展电子商务进农村总体思路、基本原则、发展目标和实施步骤

(一)总体思路

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以示范县创建为抓手,总结推广示范经验,夯实农村电商发展基础,提升农村电商服务功能,聚焦农村产品“上行”,整合优化物流资源,培育农村电商龙头企业,营造农村电商良好生态,推动产业转型升级,促进县域经济发展。

(二)基本原则

1政府引导,市场为主。充分发挥市场机制的决定性作用,突出企业的主体地位,提高农村电子商务的可持续发展能力,示范地区政府应进一步完善政策、优化服务、加强监管,为电子商务在农村发展创造开放、包容、公平的政策环境,注重总结经验,推广典型模式,不断扩大示范效应。

2、把握精准,助力扶贫。深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,充分发挥农村电子商务助力扶贫攻坚作用,注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体,加大对建档立卡贫困户的帮扶力度,增强精准扶贫“绣花”的本领。

3、强化服务,聚焦上行。加强农村电商公共服务体系建设,推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村一二三产业融合发展。

4、夯实基础,扩大范围。认真总结前一阶段电子商务进农村综合示范工作,解决农村电子商务发展薄弱环节,夯实农村电子商务发展基础,扩大示范县覆盖范围,三年内实现县域贫困村全覆盖,为体量小、人口少的贫困地区闯出一条电商扶贫的、可持续的经验,不断提升示范效应。

5、提档升级,示范推进。引深电子商务进农村综合示范工作,提升农村电子商务服务档次,完善农村电子商务服务体系,壮大农村电子商务市场主体,打造农村电子商务发展模式,培育农村产品网销品牌,全面推进全省电子商务进农村综合示范工作。

(三)工作目标

2017年,全面深入推进电子商务进农村综合示范工作,电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效,在发展农村电子商务的政策和体制机制方面有所突破,全县电子商务网销网购得到快速发展,农村商品配送能力得到有效解决,农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升,农村电子商务人才运用水平明显提升。

具体目标:全县县电商服务站点乡镇覆盖率达到100%,行政村覆盖率达到55%,建档立卡贫困村达到50%,主要农村产品网上销售品种达到60%,农村网络零售额同比增长20%,农产品网络零售额同比增长30%,电商培训人数3000人以上。

(四)实施步骤

在未来三年,永和将全力以赴开展农产品上行、电商公共服务、农村物流配送、农产品质量保障、电商人员培训、品牌培育等网络体系建设,提升电子商务应用水平、促进电商服务业发展、深化产业集聚效应、优化电商人才队伍、健全电商产业激励和政策环境等领域工作。按照年度共分三个阶段进行:

1、启动阶段(20175--20177月)

继续加大农村电子商务发展调研力度,为开展综合示范工作打好基础;进一步完善本级实施方案、项目资金管理办法,在当地媒体和网络公示,并报省商务厅、省财政厅、省扶贫办备案;完善电子商务进农村综合示范工作组织领导机构,进一步建立统筹协调机制,明确职责分工,落实工作责任;利用新闻、网络、广播等各类媒体渠道,加大宣传力度,营造良好的社会环境和舆论氛围。

2、实施阶段(20178月—201912月)

1)推进项目实施。按照实施方案,选择确定项目承办主体,加强政策指导和支持,按计划督促项目承办主体推进项目实施,确保示范项目保质、保量、按期完成。

2)开展业务培训。多层次、多渠道开展有针对性的人员培训,提高政府机关、涉农企业、工业企业、农村创业青年和农民等各行业人员了解电子商务、使用网络平台、应用信息技术的能力。

3)加强督促监管。做好对示范项目建设的全程动态跟踪和监管,督促项目实施进度,及时上报项目进展情况和年度工作总结,建立项目台账制度,抓好责任落实。

4)组织项目验收。收到企业验收申请后,严格按有关程序和实施方案,及时组织对计划实施的项目进行审核验收,确保项目执行效果和示范目标的实现。

3、绩效评估(201712月—201912月)

对电子商务进农村综合示范工作完成情况进行全面自检自查,进一步完善电子商务进农村工作,接受省、国家组织对示范县的绩效评价。

4、总结提升(20186月—201912月)

加强地区之间的互鉴交流,学习其他县区电子商务进农村综合示范工作经验和做法,加强总结,逐步形成符合永和实际、具有永和特色的发展模式,进一步提升电子商务进农村综合示范工作,促进永和经济社会发展。

五、永和县电子商务进农村综合示范实施内容、进度安排

实施内容:

(一)聚焦农村产品上行。支持农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设;县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设。协调整合区域内成熟的第三方快递公司,降低物流成本;整合区域现有冷库、冷链车资源,加强冷链物流配送体系建设,实现我县特色农产品批量外销,确保农产品质量安全,建成以区域物流配送中心、公共仓储中心为主体的物流枢纽集散地。充分整合农村商品流通服务体系、乡镇商贸中心、配送中心以及农村电商服务站、农村商务信息服务点等所有服务于农村的配送网络资源,推广“网订店取、网订店送”模式,鼓励物流企业开展社区配送、农村配送,真正解决最后一公里的配送难题和效率瓶颈,降低物流成本,提高流通效率。

(二)县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造。完善集平台建设、主体培育、孵化支撑、营销推广等功能于一体的电子商务公共服务中心,整合市场工程、当地龙头商贸流通企业、邮政、供销社等力量,开展县、乡、村三级服务中心、服务站、服务点的电商便民服务体系建设,助力区域电商小步快跑,让更多群众享受到电子商务的快捷便利。拓展村级站点的代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能,增强电子商务服务体系可持续发展能力。重点支持在建档立卡贫困村建设农村电子商务服务站点。公共服务中心建设坚持实用、节约原则。

(三)农村电子商务培训。根据永和县电子商务的发展情况和实际需求,面向全县政府、企业、网商、消费者,从电商意识普及、专业人才培养、企业电商孵化三大层面出发,结合电子商务和互联网发展的新动态,坚持电商培训与本地实际相结合、理论与实训相结合、定向培养与企业孵化相结合的原则,逐步推进永和电商人才孵化体系建设,力争永和县在电子商务人才构成、素质、管理、服务等方面形成区域竞争优势。结合扶贫脱贫,就农村产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等,重点完善培训后服务机制。

(四)加强品牌培育和质量保障体系建设。开展农产品品牌创建工作,深度开发挖掘区域特色,打造永和特色产品新名片。完善农产品供应链质量保障体系。全面开展特色农产品电子商务标准化规范体系建设,实施农产品质量追溯系统、农产品网上信息发布与交易平台等全方位的农业物联网系统;对农产品的整个供应链包括生产、加工、包装、仓储、运输、装卸、配送等各个具体物流环节进行规范化管理;完善农产品品控检测中心体系建设,实现原产地农特产品“从农田到餐桌”的全过程质量追溯体系。开展季节性特色农产品众筹、认领、线上宣传、渠道销售等促销活动,促进季节性特色农产品销售,解决区域性农产品滞销等问题;加强区域协作,探索“网络购物节”等促销机制,培育一批季节性、固定式的农产品网络促销活动。大力宣传永和县特色农产品以及当地特色旅游、传统文化、民俗风情,吸引更多企业和消费者了解永和,带动永和县电子商务整体发展。

(五)扩大电子商务在农村的应用范围。加大电商企业开发农村市场力度,扩大电子商务应用领域。对具备条件的企业,加快建立互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系,运用网络开展信息传递、业务洽谈和购销交易活动;对已建立网站的企业,充实设备和技术人员,大力探索开展企业与企业、企业与消费者电子交易活动和网络营销活动,加快构筑企业网上交易平台。

(六)提高农村电子商务应用能力。整合各类教育培训资源,多渠道、多层次开展农村电子商务应用及技能培训。依托国内知名电商企业、电商专业实操培训机构、电子商务协会等,按计划、分步骤开展面向基层政府机关、涉农企业、农村合作组织、农村创业青年和农民的电子商务政策、基础知识、网购网销、网店开设、运营、实操等方面的培训。重点培训大学生村官、农村青年、返乡大学生、退伍军人、乡(镇)村级电子商务服务站信息员等。

(七)推进电商精准扶贫。建设贫困村电商扶贫点,普及电子商务应用,积极调动市场资源,组织电商园区、电商企业、物流快递企业、生产基地等优先帮助贫困户通过电子商务实现销售自产产品,优先为贫困户提供就业机会,稳定增加贫困户的收入,支持贫困人员创业,开展电商知识培训,为其开店创业提供孵化服务。

(八)改善农村电子商务发展环境。加强政策体系和体制机制创新,积极探索建立有利于加快农村电子商务发展的财税、金融、土地、收费等方面政策,研究制定适应农村电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。

进度安排:

电子商务进农村综合示范县项目采用政府购买服务、企业组织实施、政策帮助支持、示范辐射带动的方式进行实施,建设期为2年。

(一)准备阶段(20175月—6月)。

1、调查摸底。组织开展县情和电子商务情况大摸底。一是全县经济发展情况,主要包括2016年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、第三产业增加值、城镇居民可支配收入、农民人均收入等;二是特色产业发展情况,包括特色农产品、特色手工艺品、旅游等产业发展情况;三是全县电子商务发展情况,包括从事电商的企业、人员、网购人数、网络销售额、网络购物额等;四是全县物流、通信、互联网等服务支持建设情况;五是本地特色农产品发展情况。

2、制定方案。制定《永和县电子商务进农村综合示范县实施方案》。

3、组织申报全国电子商务进农村综合示范县。

(二)实施阶段(20177月—201912月)。

1、项目组织。永和县电子商务进农村工作领导组制定《永和县电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用管理办法》,并指导项目实施单位开展工作。具体工作进度计划为:

县级电商服务中心建设改造(20177月—20179月);

县域电商理念升级(20176月—201812月);

乡(镇)级电商服务站建设(20176月—20179月);

村级电商服务点建设改造(201710月—20186月);

贫困村电商扶贫点建设(201710月—20186月);

县级公共仓配中心建设改造(20176月—201712月);

乡(镇)级配送站建设改造(20176月—201712月);

农村电子商务供应链建设(201710月—20186月);

农村电商人员培训建设(20175月—201912月);

农村电子商务营销体系建设(20175月—201912月)。

2、工作推动。一是落实方案。根据《永和县电子商务进农村综合示范县实施方案》,组织协调各单位按照时间进度推进,加快落实。二是大力宣传。利用报纸、电视台、网络等媒体大力宣传电子商务进农村综合示范县的具体政策、业务流程以及推进情况等,使此项“大众创业、万众创新”惠民工程深入人心,妇孺皆知。三是上下联动,安排专人具体负责业务培训、开办网店、相关政策、业务咨询等服务工作,确保项目有序推进。

(三)检查验收 。

项目全部实施完成后,开展全面检查和验收,接受省商务、财政、扶贫等部门对项目实施和资金使用情况检查验收。

(四)全面推广。

全面总结电子商务进农村综合示范县项目的实施经验,向全县农村各行各业有序推进,形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。

六、永和县农村物流解决方案

1、物流配送中心建设。建设县级农村电商物流配送中心,建设办公区、库房、分拣车间等工程设施以及信息平台等在每个乡(镇)建立至少一家农村电商公共仓储配送中心,建立面向农村的综合物流信息服务平台。下乡网货在县农村电商物流配送中心进行统一分拣后,由快递公司配送至各农村电商服务站;同时,进城农产品通过快递公司送至物流配送中心,分拣至各快递公司,统一发向全国。把全县7个乡(镇)按地域分布分成4个片区,每个片区设置1条物流配送线路。打通农村三级物流,实现“最后一公里”的物流配送,构建县到乡、乡到村的物流配送体系。扶持发展快递物流、冷链物流、大宗物流等农村电商物流体系。

2、建设内容。一是基础设施建设项目内容包括办公区、库房、包装车间、产品质量检测中心、车库等。物流分拨中心与本地邮政快递及第三方物流合作,将本地物流服务商集中到物流分拣中心,实现统一配送,实现小规模跨区域转包服务,为物流企业节约运营成本;二是物流仓储管理信息管理系统,建立物流仓储信息管理系统,实现信息发布和信息共享功能,通过系统实现物流小包信息的查询及物流需求信息的发布,进一步丰富系统功能。三是产品质量检测及溯源管理系统,通过RFID、二维码等技术,为成品做身份标识,实现由下至上的信息追溯,使生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定,记录生产加工过程的全程质量安全信息,通过安全溯源通道,建立健全安全溯源机制,提升管理服务水平,推动标准化生产管理,促进放心消费。

七、永和县农村产品网络销售方案

(一)工作目标

聚焦农村产品上行。积极抢抓全省电子商务进农村综合示范试点政策红利,促进农民网上“卖农产品”。以我县农业主导产业和特色产业为载体,以农民合作社等经济组织为主体,支持电子商务平台与农村新型经营主体开展合作,推动电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接,加快建设双向互动的农村电商网络服务平台,拓宽我县农产品销售渠道,实现农产品网上销售。

(二)工作措施

1、实施龙头打造工程。一是打造龙头平台。扩大园区规模建设,提升园区运营管理水平,提高园区企业入驻率。加快推进县电商产业园建设,尽快落实园区投资主体,将其建成功能完善、配套齐全、产业链完整的现代电商产业园,形成集商品贸易、平台建设、融资支持、快捷物流、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务园区;支持电子商务专业园建设,积极引导县内企业结合产业特色建设一批有特色、竞争有实力的电商专业园。二是培育龙头企业。鼓励本地企业在发展传统产业的基础上开拓电子商务市场,引导其通过电子商务实现转型升级、发展壮大。大力支持宝鑫电子商务公司扩大发展规模,形成示范效应。

2、实施网络建设工程。一是建好服务网络。坚持政府主导、企业主体的原则,引进阿里巴巴、京东、邮乐网等企业,高标准、高起点、全方位建立城乡电商运行网络,完善县城、乡镇、村组三级网络,形成城乡互动、信息共享、功能齐备的城乡电子商务运营服务体系。二是建好电商网络。鼓励企业参与网上场馆建设,建成各类“永和馆”。三是建好物流网络。加快规划建设县物流园区,建成适应电子商务产业发展的多功能物流运营中心。支持快递行业发展,鼓励快递公司在乡镇设立快递代办点,形成网络健全、支撑有力、方便快捷的快递网络体系。

3、实施人才培育工程。一是就地育才。依托双创基地,整合全县各类就业创业培训资源,改善培训条件,科学编制培训计划,加大电商人才的培训力度,实行免费培训。根据学员水平开设高、中、低三级培训班,完善课程内容,落实相应师资,确保培训实效。加强与淘宝大学、山西传媒学院等高校合作,提高培训的质量和水平。积极组织乡村干部、群众参加电子商务培训,特别是安排一批贫困人群及残疾人参加培训。2017年力争免费培训电商人才1000名。二是外出引才。加大高级电商管理人才、核心技术人才、高端运营人才的引进力度,吸引更多的电商精英来我县就业创业。

4、实施产业培植工程。一是推动农产品“入网”。发挥我县农业特色产业、特色产品的优势,通过电子商务改造传统农业,推动产业转型升级。扶持特色农产品品牌建设,提升农产品产业化水平,鼓励农业企业开展SC认证,创建无公害食品、绿色食品、有机食品,促进农业产业品牌化、标准化;推进农民合作社、家庭农场发展,对农业产业进行整合优化,促进农业产业规模化、效益化,实现小生产与大市场的有效对接。二是推进工业产品“进网”。加快推进信息化与工业化的深度融合,鼓励工业企业发展电子商务,重点扶持鞋服、农副产品加工等网销有优势的产业拓展电子商务领域,促进传统制造业的转型,培育新的增长点。三是促进第三产业“涉网”。积极探索旅游业、餐饮业、服务业等产业涉足电子商务发展,鼓励第三产业开拓网上销售市场,形成县域经济增长新亮点。

5、实施环境营造工程。认真对接好省电子商务进农村政策,争取更多的项目落户永和,更多的试点政策在永和实施;设立县电子商务发展专项补贴资金,充分发挥资金的杠杆作用,带动和促进更多的社会资本投入到电子商务发展当中。同时,完善我县支持电子商务发展扶持办法,加大对电子商务产业在用地指标、供水供电、金融信贷、财政税收等方面的支持力度,促进电子商务产业加快发展。

八、永和县电商人员培训方案

电子商务人员培训。电子商务培训工作面广,涉及政府工作人员、企业、网商、农村青年等群体,县电商办负责组织实施,联合国内电商企业、电商实操孵化、电子商务联盟等机构,整合师资资源,抓好农村电子商务培训工作。

  1、培训目标。贯彻省商务厅、省财政厅、省扶贫办对于电子商务进农村总体要求,整合培训资源,扩大培训范围,不断优化培训内容,不断尝试培训模式,建立全面的、持续的电子商务专业技能培训体系。在培训中突出在政府层面的电商顶层设计培训(300人次)、企业管理人员电商转型培训(200人次)、企业从事电商人员(600人次)及有志从事电商创业人员(1900人次)一对一技能培训。

  2、培训对象。全县政府部门相关工作人员,含各乡镇基层工作人员、大学生村官、农村网店销售人员等;从事电商业务的企业内有一定电脑操作基本技能的人员及有意愿从事电商的待业青年;生产、流通、服务型企业及农村专业合作社、协会工作人员,寻求电商转型的企业负责人及高级经营管理人员。

3、培训内容与效果,针对不同对象安排不同师资力量进行组织实施。平均每月至少两场,每个月开设两类课程,课程主要涉及电子商务政策与知识、电子商务创业经营、电子商务专业技能、电子商务从业操作、电子商务经验分享、电子商务应用服务等六个主要方面。一是政府工作人员:涉及县直部门及乡镇工作人员。从电子商务市场演变、电子商务发展趋势、农产品如何走出去、营造电商发展氛围、政府在农村电子商务发展定位等方面,在顶层设计方面培训政府工作人员对电子商务的认知,提高政府部门对电子商务领域的整体水平和参与度;二是电商从业人员,涉及全县企业内部从事电商工作人员及个人电商创业人员。从店铺装修、店铺店标设计、产品拍摄、图形美工、产品文案、文化包装、品牌创建、运营策划等不同要求开设课程,采用小班教学,每期培训2040人,理论培训与实战演练相结合,建立培训档案,服务中心跟进一对一指导,培训地点设定在公共服务中心;三是企业、专业合作社人员培训,从电子商务发展历程、现状、趋势,国家扶持电子商务发展的政策解读方面传授电子商务基本知识;从传统企业电子商务应用、农产品网络品牌化、传统企业转型成功案例等方面解读电商发展之路;从跨境电子商务、微信营销、口碑营销等方面为企业经营者提供全网络电子商务发展的思路和建议。同时,建设全面的企业电商培训档案,公共服务中心跟踪辅导,根据全县整体企业电商发展情况安排不同层次的培训。四是大学生村官及农村电子商务网店销售人员,涉及全县行政村的大学生村官及大学生村级后备干部。从工业品下乡、农产品进城和旅游电商化在知名电商平台的运营模式,从农产品转化成SKU的市场效应和经济效应,全方位解读农村电子商务发展趋势,积极带动大学生村官的创业热情,利用智力优势,促进“一村一品一主体”发展,带动本地农业合作社拓展电商销售渠道;五是有志于从事电商人员:介绍电子商务发展现状,解说淘宝、京东、天猫、一号店、拼多多等主流平台开店流程及物流、采购、支付等关键环节的应用技术。理论与实战想结合,从货源、资金、技术、摄影、美工、营销、仓储、售后、推广、策划、信用等电子商务技能为主题,旨在让创业青年掌握电子商务各岗位工作实务、各类操作工作使用技巧,以便更好地将电子商务运用到实际中去。建立完善的培训档案,服务中心根据需求跟进服务,策划不同阶段的进阶培训和指导

4、工作要求。

1)加强领导,认真履职。各乡(镇)长、县直各有关单位主要负责人要高度重视培训工作,按照培训工作计划,主动参加培训;各乡镇、县直各有关单位要明确分管领导和专职负责人,按照“统筹规划、科学安排、注重实效”的要求,及时发布培训师资、培训项目、培训机构、培训计划等信息,组织好相关人员受训。同时,要加强培训统计工作,建立培训台帐,建立优秀电商人才库,做好培训资料(包括影像资料)整理归档,强化培训效果评估,提升培训质量。

2)广泛宣传,营造氛围。宣传部门和新闻媒体要充分利用广播、电视等媒体,开辟专栏,及时发布电子商务人才培训信息。新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用,及时宣传和推广电子商务工作取得的好经验、好做法。

3)强化考核,确保落实到位。电子商务人才培训工作纳入政府考评体系年终考核。县中小企业局对电子商务人才培训工作进行专项检查和考核,定期通报培训情况,及时发现并督促解决工作中存在的问题。

九、永和县电商精准扶贫方案

2017年县委、县政府抢抓精准扶贫精准脱贫战略实施,充分发挥电子商务受众范围广、无时空限制、销售渠道广及成本低等突出特点,把电子商务同扶贫开发结合起来,积极探索电商对贫困地区发展的内生动力的作用,让贫困户享受到电商发展带来的收益。利用电子商务促农增收、助农脱贫的新路子。设立了永和电商扶贫产业专项发展资金,探索精准扶贫工作新机制,推进扶贫开发与电商发展相融合,打造电商扶贫第一县。一是帮助贫困人群通过电子商务实现创业。积极探索扶贫事业新机制、新路径,整合各项扶贫政策资源,从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务,优先安置贫困户到电商产业园落户创业,为他们创造便利的创业条件。广泛开展贫困户电商技能培训工作,开展贫困群体专题培训,对已建档立卡的贫困户子女参加电商培训获得资质证和技能证,按照“凭证补助”的原则,享受扶贫部门“雨露计划”资金补助。二是服务贫困人群通过电子商务实现就业。根据低收入、残疾人就业难的现状,创新扶贫模式,拓宽扶贫渠道,通过电商促进该类人群就业,解决其生活问题。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助低收入、残疾人群实现就业。鼓励低收入、残疾人在网上开店创业。三是开展电商扶贫试点。引导乡镇开展电商扶贫工作,选择重点乡镇开展电商扶贫试点,对扶贫工作开展得好乡镇给予一定资金奖励。通过精准扶贫,力争帮助1000贫困户3000贫困人口脱贫。

 十、永和县电子商务进农村综合示范拟实施主体

永和县电子商务进农村综合示范拟实施主体,依据省商务厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》等文件精神和永和农村电子商务进农村现状。需要提档升级,加码运营,引向深入。拟定以山西熔熠文化传播有限公司为永和县电子商务进农村综合示范实施主体的带头人,引领山西佰农尚品电子商务有限公司、永和县电子商务联盟等本地企业共同发展。发挥熔熠公司在电子商务进农村顶层设计、综合规划、农产品上行、电商精准扶贫和农村电商实操孵化培训等方面的落地执行能力。发挥佰农尚品、永和县电子商务联盟,在县域公共服务、电商平台运营、区域品牌、县乡村三级物流体系建设运营等方面的积累。最终形成扶上马送一程的永和服务商模式,既着眼当下,又谋取未来。主体企业和本地企业优势互补、相辅相成、取长补短。共同服务于永和本土企业为主的电子商务进农村综合示范亮点,培育永和电子商务进农村综合示范在当地内生动力的成长。

 十一、永和县电子商务进农村综合示范保障措施

(一)加强组织领导,建立政府部门协同工作机制。成立永和县电子商务进农村综合示范领导小组,由政府县长范洋平任组长,县政府副县长李占军任副组长,县直相关职能部门的主要负责人为成员,领导小组办公室设在中小企业局,由中小企业局局长郭岗任主任。领导小组全面负责县电子商务发展的组织、推动和落实工作。建立领导小组联席会议制度,每两个月召开一次联席会,通报工作进展及落实情况。

(二)加大对电子商务的宣传力度,营造浓厚氛围。各宣传部门要配合各职能部门,开展形式多样的宣传活动,引导企业和消费者充分认识开展电子商务的现实意义和的深远影响,动员企业解放思想,转变观念,加大投入,积极应用电子商务开展生产经营活动。联系新闻媒体和网络运营单位采取公益广告、专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传,介绍先进经验和典型案例,在全县形成良好的电子商务发展氛围。

 ()开展农特产品展销及网上促销活动。由政府牵头在北京、太原等重要城市举办永和农特产品展销会,每年不低于1次。依托永和农特产品网络展销平台及第三方电商平台,开展特色农产品促销活动,提高销售能力,拓展销售渠道,探索“网络购物节”等促销机制,培育一批成熟的农产品网络促销品牌活动。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                

  抄送:县委办、人大办、政协办。                             

  永和县人民政府办公室                2017511日印发 

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