各乡（镇）人民政府：

为切实抓好农村饮水安全保障工作，根据省市相关工作要求，决定在全县范围内开展农村饮水安全问题排查整改行动，特制定行动方案。现印发你们，请遵照执行。

永和县人民政府办公室

2023年8月3日

全面开展农村饮水安全问题排查整改

行动方案

农村饮水安全事关群众切身利益，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线，是推进乡村全面振兴的重要基础。为深入贯彻落实山西省水利厅《关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知》要求和县委、县政府决策部署，不断提升农村饮水安全保障水平，决定在全县开展农村饮水安全问题排查整改行动。

一、总体要求

（一）工作目标

按照大起底、大排查、大整改、大提升的思路，以乡为主体，以村为单元，以户为对象，充分发挥驻村工作队作用，逐村逐户逐工程开展全方位、拉网式排查，建立工程和人口全覆盖台账，不漏一村、不落一人，坚决杜绝自己排查查不到、别人查时有问题的情况。对存在问题的工程，要实行台账管理，并分析原因、制定措施、明确时限、落实责任、狠抓整改，逐一销号。要在责任落实、政策落地、措施见效上下功夫，切实筑牢防返贫底线，确保巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果取得实效。

（二）工作原则

一是问题导向。以农村饮水工程水量、水质、方便程度、供水保证率和运行管理情况为排查重点，发现问题，梳理分析，台账管理。

二是全面覆盖。逐村逐户逐工程开展全面排查整改，加强对脱贫人口、易受自然灾害影响村庄，确保全覆盖。

三是分类整改。结合地区资源禀赋和供水人口实际，根据问题解决难易程度，精准区分立查立改、阶段整改和持续整改三类完成时限，制定操作性强的措施，强化跟踪检视，逐一销号解决。

四是实事求是，排查的目的是摸清农村饮水安全现状底数和短板弱项，不回避、不掩饰，排查结果作为下一步巩固提升饮水安全保障水平的基础数据支撑。

二、工作安排

（一）全面排查

1.排查内容。排查重点包括水源不稳定、水量不足、水质有隐患、取水不方便等工程类问题，工程管护不到位、运行不正常、反映问题没人管等管理类问题。

一是紧盯“四项指标”开展排查。水量：每人每天可获得的水量是否达到20-40升及以上。重点排查工程是否有调蓄设施，并根据人口计算调蓄设施供水保障能力。

水质：查看2022年7月份以来的水质检测报告，是否有水质超标问题。无报告或报告超期的，现场观测无杂质、异色、异味，长期饮用无不良反应的为合格。

要关注旱井、水窖等分散工程水质，排查药片发放、使用情况以及分区抽检情况。

方便程度：是否自来水入户，未通自来水的人力取水往返时间是否不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直高差不超过80米。

保证率：供水保证率是否达到90%以上，一年内间断停水断水不超过36天。

二是紧盯工程运行管理开展排查。排查水源工程、蓄水池、水泵、入户工程等运行情况，排查管网老化及工程运行情况，随机入户了解群众饮水状况；排查工程管理主体落实情况、供水水价、水费收缴、水质净化消毒设施设备或措施、水表安装、工程管护等情况；排查农村饮水安全管理县级政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”及县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”的落实情况；排查是否存在工程需建未建、建而未用、长期不能正常运行等情况；排查风险防控情况，受洪旱灾害影响的工程，是否及时抢修受损工程，抢修期间是否落实应急预案，采取应急供水、拉水送水等应急措施；排查国务院“互联网+督查”、水利部12314平台、省级反映热线、媒体报道等各渠道反馈的饮水问题整改落实情况。

我省刚刚经历了“7，30”强降雨过程，在排查过程中要高度关注供水管网冲毁、洪水倒灌井水、蓄水池塌陷、工程配套设施受损等问题，第一时间采取启用备用水源、布设临时管网、安装处理设备、拉水送水等方式，保障群众必要的用水需求。

2.排查方法。全县农村饮水安全问题排查工作在县政府的领导下，由县水利局牵头负责，承担组织、协调和指导相关工作，汇总、梳理和研究解决各类问题，确保排查工作顺利实施。成立农村饮水安全问题县级排查组，全面排查。通过入村排查、随机入户等方式，全面了解群众饮水安全状况。

此次排查要对照山西省水利厅党组印发的《全面开展农村饮水安全问题排查整改行动方案》明确的排查内容，对所辖6个乡镇逐村逐户逐工程开展全面排查，加强对群众反映问题的办理落实力度，确保排查工作取得实效。排查组入村排查结束后，要对各村排查情况进行梳理归类，对每个村建立台账，对问题村分类列出清单，填好排查表格，形成排查报告。

3.排查进度。全面排查、重点核查，8月3日启动，8月8日前完成，撰写排查报告，形成问题清单，填报附件2、6、7，电子版发送至县水利局邮箱，填报附件3、4、5，纸质版报送至县水利局。

（二）分类整改

1.整改类别。排查出的问题，要对照问题表现，对应水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”和工程运行管理分门别类，根据实际情况，分析问题解决难易程度，按照立查立改、阶段整改、持续整改三类，明确整改完成时限，形成工作台账。

立查立改问题：对季节性缺水临时保障、工程管护责任压得不实、管护制度没有落地、管护措施可行性不强、应急预案不完善、工程小件设施设备损坏等，要在排查出问题后10日内完成整改。

阶段整改问题：对应急供水设施建设、工程设施埋深不足或外露、近一年未开展水质检测、季节性缺水隐患解决、列入年度计划的老旧管网改造、水价核定不到位等，要在做好应急预案、落实应急措施的前提下，通过实施工程建设和维修改造等，今年10月底前完成整改。

持续整改问题：对县域内老旧管网更新改造、净化消毒设施设备安装、水价水费长效机制建立、终端用水户收费、专业化管理水平提升等，要落实《学习运用浙江“千万工程”经验全面推进农村供水保障提档升级行动方案》要求，按照城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化、应急供水精准化“四化”模式，明确各工程巩固提升模式，利用三年时间，统筹考虑工程建设和运行管理，完善我县规划，明确年度实施方案，提出具体措施，确定建设内容，测算投资需求。

2.整改进度。立查立改问题要在8月底前完成整改，报送整改情况；阶段整改问题要力争在10月底前完成整改，报送整改情况；持续整改问题根据实际情况，列入年度计划，利用三年时间，到“十四五”末，全面提升农村饮水安全保障水平。

三、组织保障

（一）加强组织领导。为确保农村饮水安全问题排查工作取得实效，成立由马进副县长任组长，王涛局长任副组长，农水股主要负责人为成员的排查工作领导小组。领导小组办公室设在县水利局，办公室主任由王涛兼任，组织开展排查整改工作。

（二）全力配合检查。做好与省抽查组、市核查组的配合，同步开展问题排查整改。全面排查过程中，有拿不准、不清楚的问题或提升措施，可积极对接抽查组、市核查组，共同解决。

（三）严格工作质量。本着实事求是、严肃认真的原则，严格按要求做好排查工作，保证排查结果的真实性和可靠性。本次排查工作实行组长负责制，组长对提交的排查结果负责。排查工作展开后，要深入村庄和群众家里，按照附表内容，逐项填写，核对和汇总数据，确保调查表全面准确，不出现漏项，同时落实好相关责任人的签字手续，按时形成整改报告。

（四）强化作风建设。要站在讲政治的高度，高度重视本次排查，要力戒形式主义官僚主义，认真细致、扎扎实实做好工作，确保排查取得实效。

政策解读：图解：关于印发全面开展农村饮水安全问题排查整改行动方案的通知