各乡（镇）人民政府，县直相关单位：

《永和县“十四五”义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                     永和县人民政府办公室

                       2023年7月31日

（此件公开发布）

永和县“十四五”义务教育阶段

适龄重度残疾儿童少年送教服务工作

实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于办好特殊教育的决策部署，进一步推进我县特殊教育高质量发展，完善残疾儿童少年教育保障体系，根据《山西省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（晋政办发〔2022〕96号）要求和《山西省教育厅 山西省财政厅 山西省卫生和计划生育委员会 山西省残疾人联合会关于开展义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作的指导意见》（晋教基〔2016〕3号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

　　深入贯彻落实省委、省政府关于实施巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴部署，进一步加快特殊教育事业发展，积极推进残疾儿童少年教育、医疗、康复相互融合，完善送教服务工作体系，让义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年都能够平等地接受适合其需要和发展的送教服务。到2025年，适龄残疾儿童义务教育阶段入学率达到97%。

　　二、服务对象

　　送教服务工作的对象为具有本县户籍，确实不能到学校接受教育的，但基本具有接受教育能力的义务教育阶段6–14周岁适龄重度残疾儿童少年。

三、组织机构

义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教服务工作实行政府主抓，残疾人教育专家委员会具体管理，委员会承担残疾儿童评估鉴定、入学安置、残疾认定、医疗康复和民政救助等工作，形成各乡镇和教育、民政、财政、人社、卫体、残联等部门协调联动的工作机制。

（一）残疾人教育专家委员会组成人员

主  任：于晓红  县政府副县长

副主任：王  琪  县教科局局长

冯清泉  县财政局局长

蒋俊彦  县民政局局长

田永峰  县卫体局局长

任佼鹏  县残联理事长

成  员：秦睿鹏  芝河镇镇长

        胡  瑞  桑壁镇镇长

        高剑锋  坡头乡乡长

        张  强  望海寺乡乡长

        张  彭  乾坤湾乡乡长

        陆立罡  楼山乡乡长

        冯  利  县财政局副局长

李  梅  县卫体局副局长　

        李林双  县人民医院副院长

        薛兵贵  县民政局副局长

        李  鹏  县人力资源和社会保障局副局长

刘爱奎  县残联三级主任科员

任海文  县教育事务服务中心主任

刘贵鹏  县教科局党组成员

        各送教服务责任学校校长

领导组下设办公室：办公室设在教育科技局，办公室主任由王琪同志兼任。

（二）各部门具体职责

1.各乡镇负责对辖区内适龄残疾儿童少年进行调查登记、汇总统计、完善个人信息，建立完善残疾儿童少年信息档案，并上报县残联核对完善信息。

2.县残联负责对各乡镇上报的未入学残疾儿童少年进行登记及统计，并完善健全档案，对县内残疾儿童少年的残疾程度和发展状况进行科学评定，发放相应的残疾人证，每年3月底前，向教育部门和卫体部门提供本县户籍持证适龄残疾儿童少年数量、残疾情况、家庭住址等基本信息。选派人员或协调相关专家，配合教育、卫体部门做好未入学适龄残疾儿童少年评估工作，并为需要康复的重度残疾儿童少年定期提供康复服务,落实残疾资助和护理补贴，做好康复服务工作记录。

3.县教科局负责建立送教服务的工作机制，强化工作要求，明确责任学校，定期进行送教服务工作质量监测，根据县残联提供的未入学适龄残疾儿童少年名单，于每年6月底前组织做好残疾儿童少年评估工作，负责区域内送教服务工作的指导及师资培训。

4.县卫体局负责构建医教、康教结合的特殊教育服务体系，选派评估专家组成人员，配合教育、残联部门做好未入学适龄残疾儿童少年调查摸底和残疾儿童接受教育能力评估工作，将残联提供的未入学适龄残疾儿童少年纳入家庭医生签约服务重点服务对象，提供医疗和康复服务，为残疾儿童少年的矫治与康复提供个性化的医学指导，定期选派医务人员和专业康复人员入户开展残疾儿童的医疗与康复工作，做好医疗康复工作记录。

5.县民政局负责选派人员参与送教上门工作，落实残疾儿童少年救助政策。

6.送教服务责任学校负责选派责任心强、富有爱心、思想水平和业务水平都较高且具有丰富实践经验的教师来承担送教服务工作，合理安排送教教师的工作，强化送教服务工作管理。及时为入学的残疾儿童建立学籍，杜绝残疾儿童空挂学籍、未能接受义务教育的现象。落实义务教育控辍保学联控联保长效机制，做好开学前后学生信息数据比对，摸清应入学未入学、开学未返校复课残疾儿童去向。

（三）工作流程

1.建档：各乡镇对辖区内适龄残疾儿童少年进行调查登记，建立完善残疾儿童少年信息档案，并上报县残联核对完善信息。

2.评估：县残联提供本县户籍持证适龄残疾儿童少年基本信息，县卫体局、残联、县医院依据提供的人员名单对残疾儿童身体状况、接受教育和适应学校学习生活能力做出评估。

3.安置：每年6月前，县残疾人教育专家委员会根据申请学生的评估情况，制定个别化的教育、康复保健、医疗救助等的安置建议，向残疾学生家长发放安置意见（见附件2）。

4.开展服务：依据全面评估结果，分为基本具有接受教育能力和不具备接受教育能力两类（见附件3），对基本具有接受教育能力的残疾儿童少年实行送教为主的安置方式，采取特教班、普通学校随班就读、送教等不同的送教方式；对不具备接受教育能力的重度残疾儿童少年实行医疗和康复服务为主的安置方式。

四、工作要求

　　（一）分工合作

　　送教服务工作由教育部门牵头，共同建立卫体、医疗、残联、民政等部门参与的送教上门队伍。

（二）分类安置

科学认定服务对象，依据全面评估结果，分为基本具有接受教育能力和不具备接受教育能力两类，对基本具有接受教育能力的残疾儿童少年实行特教班、普通学校随班就读、送教等不同的安置方式，对不具备接受教育能力的重度残疾儿童少年实行医疗和康复服务为主的安置方式。

（三）定期服务

送教服务原则上每周1–2次（偏远地区，每周1次），每次2–4课时，确保每年送教120课时以上。要及时做好送教服务工作记录，确保和不断提高送教服务工作质量。

　　（四）一人一案

　　送教服务须在家长认可和配合的基础上建立一人一案，送教人员须全面了解送教服务学生的基本情况，为送教服务学生建立成长档案，针对残疾儿童少年的具体情况，制定个性化教育计划，定期开展教育（包括远程教育、个性化教育等）、医疗、和康复服务，合理制定和安排适合其发展的教育、医疗和康复进度，并因地制宜地开展服务活动。

　　五、保障措施

　　（一）建立送教服务工作联动机制。县教育、财政、卫体和残联要高度重视送教服务工作，建立送教服务工作小组，密切合作，各负其责，采取有力措施，切实抓好此项工作。

　　（二）建立送教服务工作保障机制。送教服务公用经费按照生均6000元足额安排。对于重度残疾儿童少年的基本康复辅具购置经费，由当地残联予以补助。

　　（三）提高送教服务工作的质量。各乡镇、各部门在实施送教服务工作中，要在已有工作的基础上，立足新的起点和要求，创新发展思路，积极探索适合重度残疾儿童少年教育规律、途径和方法，努力提高送教服务工作的质量。

（四）营造送教服务工作的良好氛围。运用多种形式向社会和残疾儿童少年家庭宣传此项工作的意义及政策，争取全社会的关心重视和残疾儿童少年家长的理解支持，充分保护残疾人的合法权益，努力营造残疾人平等接受教育的良好环境。

附件：1.永和县残疾儿童少年入学安置意见表

2.学生能力评估结果一览表

3.送教服务家长同意书

附件1

永和县残疾儿童教育安置意见表

附件2

学生能力评估结果一览表

学生姓名：

备注：本表格供工作人员第一次上门走访用。

附件3       

送教服务家长同意书

亲爱的家长：

您好！为了使您的孩子能更好地成长，在党和政府的重视下，在学校老师热诚协助下，将安排专门人员为您的孩子作进一步的学习能力评估（或）专业团队评估，并专门为他（她）制定个别化教育计划。通过定期送教服务的形式促进他（她）的能力发展，希望对您的孩子有更多的助益，让他（她）在学业、生活、心理等各方面能获得更均衡发展。请您答复这份同意书并交回给工作人员，谢谢您的合作！

同意书

学生姓名：

您是否愿意让您的孩子接受送教服务：

□愿意

□不愿意，因为：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍。

家长签名：

年  月  日

政策解读：图解：永和县“十四五”义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作 实施方案