2023年，我局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真履行法治建设职责，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要工作

（一）依法履行政府职能成效显著

1.全面提升政务服务水平。完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。开展“人社服务快办行动”，进一步推进多事合一“打包办”、以快为先“提速办”、化繁为简“简便办”工作，实现“让群众跑腿更少、让办事时限更短、让材料提交更少”的目的。通过开展“学标杆创先争优，防风险坚守底线”，“局长走流程”活动，查堵点、深入摸需求、广泛听意见、扎实促整改，破解企业群众办事堵点痛点难点问题。

2.依法开展劳动保障监察工作，提高文明执法力度。坚持以群众利益为根本，充分发挥主观能动性，变“被动监察”为“主动监察”服务，坚持以主动预防为目标，提高文明执法水平。一是开展农民工工资支付情况多部门联合专项执法检查。开展了劳动用工环境整治专项行动和拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动、依法保障职工休息休假权益和新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、保障农民工工资支付专项整治行动、根治欠薪冬季专项行动等。目前，共开展劳动执法检查127次，共检查企业68户，涉及从业人员1977名。二是加大投诉举报查处力度。今年共收到关于拖欠农民工工资问题投诉、举报线索35条；为59名农民工追讨农民工工资47.2497万元。今年共收到信访、媒体反映欠薪问题数量1件，涉及20名农民工，解决农民工工资40万元。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，劳动人事争议调解成功率100%，劳动人事争议仲裁结案率90%。三是做好宣传及统计上报工作广泛开展维权宣传，通过广播电视、互联网等新闻媒体，围绕贯彻实施《山西省保障农民工工资支付办法》开展宣传活动25次，发放宣传单5000余份，让农民工知晓劳动保障法律法规，鼓励依法维权，理性维权。

（二）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，严格规范公正文明执法

1.开展劳动监察执法人员集中学习培训，深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深入学习党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关行政程序法律法规。学习《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》《事业单位人事管理条例》等人社领域法律法规。

2.加强行政执法人员管理。全面推行行政执法人员持证上岗制度，县劳动保障监察综合行政执法队人员实行了持证上岗，亮证执法，努力形成规范公正文明的行政执法格局。

（三）贯彻落实行政决策制度

2023年，我单位始终坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格落实“三重一大”制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

（四）贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.人社局坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面，坚持把法治政府建设纳入我县人力资源和社会保障事业发展总体规划和年度工作计划。局长带头认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平总书记《论坚持全面依法治国》、宪法、法律法规和党章、党规、党纪列入年度学习计划，学习贯彻党中央、国务院和省、市、县关于法治建设的制度、文件、通报，提高领导班子法治工作能力和水平，2023年人社局共集中学法12次。

2.督促全局各股室、下属各中心完善政务公开程序和工作机制，向社会公开部门职能、职责权限、业务办理流程等事项，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并按照“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”的要求，开展年终述法工作。

二、存在的问题

发生欠薪问题时，讨要工资难度大。主要表现在：一是一些建筑企业不与农民工签订劳动合同，而是采取项目部、班组、“包工头”与农民工签订劳务协议或“包工头”与农民工口头约定工资报酬，一旦拖欠工资现象发生，农民工要么手中无欠条，要么无施工方联系方式，导致讨要工资难度加大。二是一些“包工头”或借用资质或私自招用农民工，当亏本或未足额得到工程款时，便把负担转嫁给农民工，甚至携款潜逃，导致农民工的工资追偿困难。三是存在承包工程款与工人工资混在一起的现象，很难进行分离，给依法维权办案带来一定难度。            

三、今后重点工作

（一）强化工作责任，抓好案件处理。在下一步工作中，继续开展根治欠薪冬季专项行动，按照“三日清零”工作要求，集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索，并予以妥善化解，充分做好岁末年初治理拖欠农民工工资工作的准备。

（二）督促工程项目主管部门严格执行开工许可制度。对监管的工程项目进行全面排查，督促本行业工程项目严格落实工资支付保障制度。对建设资质不到位的，依法不予颁发施工许可证；严厉查处出借资质挂靠经营，非法转包分包等违法行为。  

（三）强化部门联动，聚焦涉薪舆情，防范化解欠薪风险。开展农民工工资支付情况专项检查，持续强化日常监管力度，对发现的问题依法依规进行处理，将问题消灭在萌芽状态，确保农民工工资按时足额发放。

永和县人力资源和社会保障局   

2024年1月10日