2023年，我局按照县委、县政府有关法治政府建设工作要求，紧紧围绕全县水利工作重点，加强领导，依法行政，扎实工作，为推进可持续水利发展、构建和谐社会营造良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习，提高执法人员综合素质。认真贯彻落实各级文件精神，采取集中学习和自学相结合的方式，组织人员加强法律知识学习。学习方式不断创新，学习范围不断扩大，利用集中学习时间先后学习了习近平法治思想、《中华人民共和国国水法》《水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规政策。

（二）依法履行行政审批工作。认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见，及时承接上级水利水行政主管部门精简下放事项。严格把关用水户取水申请，严格水资源论证用水总量控制，审查水资源论证报表，协助行政审批局新办取水许可。

（三）加强法治宣传教育，提高执法人员综合素质。充分利用“3.22”世界水日、中国水周、“安全生产宣传月”和“12.4宪法宣传日”等活动，在县文庙广场开展了法律宣传活动，现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识，接受群众咨询。

（四）严格执法，严厉打击违法水事现象。一是我局结合河湖管护“净河行动”，严禁河道内非法采砂和侵占河道，严禁在河湖倾倒生活垃圾和建筑垃圾，并对河道附近的生活垃圾及时清理，保障河湖清洁。发现一处，登记一处，整改一处，销号一处。充分利用无人机将所有问题列成台账并告知属地乡镇。切实将河道环境整治“净河行动”落到实处，坚持开展河湖“清四乱”常态化、规范化工作。同时督促相关职能部门及时处理整治，有力地维护了我县的河道管理秩序，目前清理“小菜园”138处，清理垃圾560余吨，形成了河道治理长效机制，确保工作有序推进。二是加强行业监管。开展取用水管理专项整治行动，查出4家企业存在无证取水情况，我局对此下达4份责令停止水事违法通知书，目前4家企业均已办理取水许可证。三是加大水保执法力度，下达3份责令改正水土保持违法行为决定书，13份水土保持补偿费缴纳通知书，目前有9个单位交回水土保持补偿费，7个单位完成自主验收，有效减少了生产建设单位在建设过程中造成的人为水土流失。

（五）严格行政执法人员资格管理和培训。严格落实行政执法人员持证上岗制度要求，进一步规范执法人员资格管理，加强执法人员及监督管理人员日常业务培训，今年1人申报通过执法证资格考试。

二、法治政府建设存在的不足和原因

今年，虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足，比如：机构改革后行政执法力量薄弱。机构改革后，我局执法人员2人，执法能力跟不上形势需要；目前，我局大部分编制身份属于县水利局下属事业单位，机构改革后，编办的三定明确下属事业单位不具备承担行政执法职能，按照清理要求需全部清理，造成结果就是实际承担监管检查处室和人员无执法资格。

三、法治建设第一责任人履职情况

我局高度重视法治政府建设工作，切实落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立起行政执法工作一把手负总责、分管领导分工负责、处室负责人具体负责的责任体系。2023年，党组会议多次研究水利普法宣传，明确责任分工，细化工作标准，有序推进法治工作。一是深入学法。定期主持局党组理论中心组、机关学习日，带头学习了民法典、《公职人员政务处分法》和各类法律法规，切实增强法治思维，严格依法行政。二是严格执法。全面强化河湖水域专项执法、水土保持专项执法。三是广泛普法。按照普法时间节点“3·22”世界水日、中国水周“防灾减灾日”“12.4”宪法日组织全系统干部职工深入开展水法律法规宣传活动，形成全民爱水护水节水风尚。

四、下一年度法治政府建设主要安排

（一）提高政治站位。继续加强习近平法治思想的学习宣传，用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变职能，进一步厘清与市场、与社会的边界，推动有效市场和有为水利更好结合。

（二）进一步加强法治队伍建设。鼓励行政人员参加执法资格考试和培训，进一步提高持证率。同时，要充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

（三）扎实开展水政监察执法工作。持续开展“美丽河湖”专项行动，会同相关部门制定出操作性强的实施方案，严厉打击“四乱”违法行为，使“美丽河湖”建设得到实效。

五、建议和意见

充分发动群众，加强舆论引导。继续保持大力宣传态势，充分发挥利用报刊、电台、网络作用，主动发声、抢占先机，把推进依法行政的决心、措施和成效及时传递给群众，进一步加强舆论引导，畅通民意反映渠道，不断提升人民群众的安全感和满意感。

                   永和县水利局  

                          2024年1月5日