2023年，在县委、县政府坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，望海寺乡坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕全乡中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，有序推进“八五”普法，积极创新普法工作载体和形式，提升执法水平、规范行政行为，不断推进我乡法治政府建设工作，并取得了一定成效。现将我乡2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强思想认识，着力推进法治政府

一年来，我乡党政主要负责人始终把思想认识放在首位，高度重视依法行政工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓，落实第一责任人职责。一是坚持乡党委学法常态化，把习近平法治思想纳入学习重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，党委书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，成立法治政府建设领导小组，在全乡形成 “一把手”负总责、分管负责人主抓、司法所牵头抓、其他人员配合抓的工作机制。二是通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设工作，依托党政班子会、中心组理论学习分析、研究本乡的重点问题、难点问题并坚持将法治建设纳入全乡重点工作，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全了监督制约机制和党风廉政建设责任制，依法执政能力得到了进一步提高；三是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。

（二）加强法治学习，营造法治建设良好氛围

望海寺乡严格落实法治政府创建相关工作要求，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，加强领导干部学法用法培训，切实增强依法履职意识和能力。一是望海寺乡党委以习近平法治思想为指导，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习计划中，重点对《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》等进行了全面的学习。二是重视干部法治素养培育。始终坚持领导班子带头尊法学法守法用法及机关党员干部学法制度，积极组织开展法治教育培训，按要求参加学习、考试。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，培养法律“明白人”，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动我乡法治工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法” 的良好法治氛围。

（三）加强能力建设，推进综合行政执法规范化

一是认真落实行政执法人员资格管理制度，做好行政执法证件清理换发工作。未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，取得行政执法证件后，方可上岗执法。2023 年我乡参加行政执法人员考试7人，通过7人，通过率 100%。二是强化行政执法教育培训。定期组织执法人员参加“执法 大讲堂”培训和乡镇行政执法业务自训30余次，进一步提高法律素养和综合业务能力。三是加大行政执法力度。加强 执法练兵，望海寺乡综合行政执法队在开展冬季行动以来， 主要覆盖煤层气企业安全生产、三维地震勘探安全施工、野 外违规放牧、焚烧秸秆、地质灾害排查、私挖滥采、污水违 规排放、交通安全等方面进行检查。组织开展三次专项执法行动，（《“冬季百日行动”专项行动》《关于露天焚烧秸秆、垃圾》《农地 “非农化”违法行为专项执法行动》共计三次专项执行行动），开展执法检查122次，落实乡镇综 合行政执法月报告12次。冬季行动以来，进一步加强了行政执法队伍管理，丰富了行政执法队伍经验，明确了行政执法 队伍建设目标，优化了执法人员队伍结构，提高了行政执法 队伍的整体素质，打造出一支召之即来，来之能战、战之必胜的执法铁军。

（四）广泛宣传，营造全乡学法用法浓厚氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，强化“谁主管谁普法”责任，确保普法责任落实到位。以“八五”普法为抓手，增强全民法治意识，夯实依法治乡群众基础，完善公共法律服务体系。组织综治办、司法所、派出所等多部门在集会、村委会、学校等人员密集场所开展普法宣传活动。运用电子屏、广播、 横幅、宣传栏、入户走访等多种方式，围绕重点节点、重大主题，大力开展形式多样的宣传活动，拓展普法宣传的影响力与覆盖面。2023 年，开展了“3·15”消费者权益法、“4.15”全民国家安全教育日、“ 6·26”禁毒宣传日、“ 12.4 ”国家宪法日等宣传活动10余场，发放宣传资料1000余份，悬挂横幅30条，张贴海报200余张，宣传受众 1000 余人次，营造了良好的社会氛围。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：

一是对法治理论学习不够重视，个别干部重业务、轻学 习的思想依然存在，部分基层干部对法律法规领会不深，对 法律法规学习不细，理论联系实际的深度和广度也不够；二 是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善，遇事 找法、办事依法的法治社会环境还没有构建，个别群众还存 在信访不信法的行为；三是宣传方式不够丰富。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，普法效果不佳。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，望海寺乡将认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，持续完善以纪委、人大为主的监督管理机制，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。二是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力推进法治政府各项工作落地。三是全面加强 “八五”普法工作力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

                     中共望海寺乡委员会

                     望海寺乡人民政府

                     2024年1月10日