2023年，在市委、市政府坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的具体指导下，永和县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委“1243”发展思路，全面有序开展法治建设各项工作，持续推进法治永和、法治政府、法治社会一体化建设，现将工作情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行职能，切实提高政府服务水平

一是落实法治政府建设年度报告制度，坚持每年向县委、县人大常委会和上一级政府报告法治政府建设情况，深入查摆工作中的突出问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍；2023年度全县33个部门法治政府年度报告已在政府网站公示。二是全面推进科学依法决策，严格落实重大行政决策程序规定，完善请示报告、“三重一大”等20项制度，制定并公示《永和县人民政府2023年重大行政决策事项目录》，明确事项内容和承办单位，确保决策事项严格履行法定程序。三是加强合法性审查工作，制定《永和县规范性文件管理规定》，充分发挥法律顾问审核作用，2023年以来，为政府部门重大合同、协议提供审查19次，对政府重大决策提供审查4次，对6个政府文件进行合法性审查并出具审查意见。四是健全完善监督体系，充分发挥审计、监察等专项监督作用，强化对重点领域、重点部门权力的制约和监督，建立了程序严密、制约有效的内部监督机制；坚持依法审计，2023年完成审计项目23项，提出审计建议65条，报送审计信息48篇；自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督，全年办理人大议案（建议）47件、政协提案117件。五是加强复议应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年收到行政应诉案件1件，未收到行政复议申请。

（二）深化执法改革，全面推进严格规范公正文明执法

1.坚持“问题导向”，加强执法监督。制定《永和县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，印发《关于开展永和县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作调研的通知》，赴县交通局、县公安交警大队等单位就专项整治工作进行实地调研督导，通过听取汇报、查阅资料、案卷评查等方式全面了解专项整治工作开展，并实地查看现场执法情况；到交通局开展交通运输领域行政执法专项监督，通过案卷评查、公共法律知识测试、问卷调查等方式，切实提升交通运输领域行政执法能力水平。

2.强化“执法规范”，加强队伍建设。严把证件“申领关”“审验关”“管理关”，组织开展全县行政执法证资格清理工作，共清理7人；印发《永和县2023年度新申领行政执法证人员公共法律知识考试实施方案》，组织开展两次2023年度新申领执法证人员公共法律知识考试，参加考试人员27人、通过率100%，加强行政执法资格管理。

3.注重“能力提升”，加强业务培训。深入各乡（镇）开展综合行政执法改革实地调研6次，组织乡镇综合执法改革现场观摩活动1次，开展全省乡镇行政执法业务骨干能力提升培训课程复讲活动1次；县直相关业务主管部门组织乡镇开展执法理论及实战培训12次；乡镇自行组织学习培训11次；组织全县行政执法单位参加“行政执法大讲堂”线上直播培训12期、累计培训124学时；组织开展案卷评查1次，现场指出问题并加以整改，提高案卷规范化水平。

（三）优化营商环境，提升政务服务质效

一是持续优化法治化营商环境，制定《永和县政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》，深入包联企业开展“法治体检”、入企服务30余次，提供法律服务10次；对辖区内51家企业及全县“四大”重点工程项目落实“一企一警两专班”工作机制，走访排查25次，助力企业纾困解难。同时依法开展行政审批，共办理行政许可事项3634件。二是深化“放管服”改革，开展“五减”专项行动，用好“013510+”机制，承诺办理总时限再压缩154天、压减率提高9.4%；实行“一件事，一次办”改革，73项常办事项达到全国最短时限，全年办理228件；深化“证照分离”改革，印发《永和县关于更新“证照分离”清单的通告》，全年共办理161件；充分发挥“12345”热线“总服务”优势，建立多方沟通协作机制，全年共转办工单1971件、按期办结率100%。三是深化“一县一品”改革，创新打造永和“e+跑”工作模式，梳理出16项“0见面”审批事项，依托“互联网+”服务平台，实现企业、群众全程“网上办”，同步“线上+线下”叠加办理的工作模式，加快事项办理进度，同时组织成立“帮办代办”服务团队，主动上门开展资料受理取件、事项办结送件等服务，实现办事人“零跑腿”，全年累计办理30余件。四是深化跨部门综合监管，有序推进“互联网+监管”工作，截至目前，全县监管事项目录清单认领率100%，检查实施清单编制率100%，“互联网+监管”系统共报送监管行为数据25900条，“双随机、一公开”数据36条，监管行为覆盖度为73%。制定《永和县市场监督领域部门联合双随机、一公开年度抽查计划》和《事项清单》，共涉及10项抽查工作，抽查企业94户，其中结合信用风险分类抽查10次、运用率100%；协同17个部门对涉及的26项任务开展定向抽查工作，抽查企业157户，其中结合信用风险分类抽查24次、运用率93%，检查结果公示率达100%，实现了监管全覆盖常态化。

（四）加强基层治理，不断夯实法治建设基础

1.强化普法教育宣传。一是推进普法工作效率化，聚焦重点行业和领域，推动法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸，实现“全领域”覆盖。全年针对机关干部、中小学生、农村群众及重点行业领域开展法治宣传教育活动35场次，利用重要时间节点开展大型普法宣传活动12场次，提升普法工作的针对性。二是坚持普法工作常态化，健全完善法治副校长制度，对全县中小学法治副校长进行聘任调整，调整聘请3名法官和公安民警担任3所县直公办中小学幼儿园法治副校长，通过举办绘画大赛、“学宪法 讲宪法”活动、模拟法庭、法治课堂和法治专题讲座等，打造青少年普法品牌。三是实施普法工作多元化，大力推进“智慧普法”，形成融“报、网、端、屏”于一体的全媒体法治传播体系，举办2023年度第三届“我与宪法同行”少儿绘画大赛，全县3500名学生参加，网络投票人数达15000人次，同时利用永和“智慧社区”平台播放宪法比赛进程，扩大普法覆盖面。

2.提高公共法律服务水平。开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，群众咨询无小事，法律援助应援尽援，全年共解答法律咨询699人次、完成率116.5%、群众满意率100%，办理法律援助案件54件、特殊群体法律援助案件17件，维护弱势群体合法权益。

3.依法有效化解社会矛盾纠纷。积极发挥人民调解组织扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意等优势，主动排查化解矛盾纠纷，全年共排查纠纷数117件，调解案件数88件；充分发挥访调对接人民调解委员会作用，实现信访与调解深度融合、无缝对接。全年共排查各类矛盾纠纷243件、排查率100%，通过访调对接成功调解信访事项13件；做好诉调对接，打造“能动司法+诉源治理”新模式，进一步做实做深新时代“枫桥经验”，用好多元化解纠纷平台，全年诉前调解成功196件、成功率56.81%；同时协调组建个人调解工作室，挂牌成立老王、赵效花调解工作室，不断扩大人民调解工作的权威性和影响力。

二、推进法治政府建设存在的问题与不足

一年来，我县法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但对标对表上级要求，还有不少差距：一是领导干部学法用法的积极性、主动性有待加强，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力尚需进一步提升；二是政府重大行政决策工作机制还需健全完善，各部门对规范性文件管理工作在思想认识上还存在偏差，规范性文件的制定及备案审查工作有待加强；三是乡镇综合行政执法能力有待进一步提升。这些都需要在今后的工作中不断进行改进和提高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强理论武装。制定《永和县2023年法治建设学习目录》，将习近平法治思想等法治内容纳入县委中心组、政府党组学习计划与干部培训计划，各乡镇、县直各部门将法治建设内容纳入本部门2023年学习计划，定期组织集中学习。依托党校春季读书班、秋季读书班开展法治讲座6次，开展政法干警习近平法治思想专题讲座1次，提升领导干部法治素养和法治思维能力。

（二）强化组织领导。坚持把法治政府建设作为强化政府自身建设的重要内容，将法治建设纳入县政府发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；召开县委全面依法治县委员会第五次会议，听取法治建设工作汇报，印发《中共永和县委全面依法治县委员会2023年工作要点》，全面安排部署法治建设工作。

（三）层层传导压力。党政主要负责人以上率下、高位推动，制定《2023年永和县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，形成各司其职、齐抓共管的工作局面，确保责任传导到位、任务落实到人，推动法治建设工作全面落地见效。

（四）强化督促考核。充分发挥督导考核“指挥棒”作用，将法治建设纳入年度目标责任专项考核与专项巡察，出台法治建设工作专项考核办法，优化考核指标，充分发挥督察“利器”作用，推动法治工作落实见效；认真落实督察整改工作，制定《永和县贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改方案》，明确共性问题清单18项和督察问题清单16项，如期完成督察反馈意见整改落实，做到以整改促提升。

（五）落实年终述法制度。以“述法”促“履职”，印发《关于做好永和县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》，党委、政府领导班子及部门将述法内容纳入述职报告，县乡两级实现“述法主体全覆盖”。全年共计156名党政领导干部进行了年终述法。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我县将持续贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想和中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，始终保持法治政府建设的正确方向，扎实推进法治政府建设任务落实落地。一是打造过硬法治队伍，聚焦“关键少数”学习培训，继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，坚持学习培训常态化机制，始终将习近平法治思想贯穿法治政府建设各领域和全过程，持续提升领导干部法治意识和法治思维。二是深入推进行政执法体制改革和规范化建设，全面推行行政执法三项制度，促进严格规范公正文明执法。三是发挥法治建设督察考核作用，改进督察考核方法，强化结果运用，以硬督察、硬考核推动硬落实，不断推进法治政府建设向纵深发展。四是持续提升依法决策水平，健全完善重大行政决策机制，进一步规范重大行政决策程序，加强行政规范性文件的审核，进一步落实法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问智囊作用，提高依法决策、依法行政水平，助力更高水平的法治永和建设。