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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县司法局的指导与支持下,坡头乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面履行乡政府职责,坚持科学民主决策,保障执法司法公正,广泛推进普法守法,为全方位推动坡头高质量发展筑造了坚实的法治保障。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,健全工作体制机制
坡头乡党委、政府高度重视法治建设工作,将依法治乡作为一项重要任务列入党委、政府重要议事日程,制定依法治乡工作方案和普法计划,成立由乡党委书记任组长的领导小组,明确职责分工,加强统筹协调,形成全乡上下共同参与法治创建的良好格局。每月召开党委会议对法治建设工作进行研究部署,及时解决法治领域有关问题,每季度安排听取法治政府建设工作汇报,谋划法治政府建设下一步工作计划,在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法,有效提高坡头乡法治建设工作质量。
(二)强化理论学习,筑牢法治底线防线
建立党委理论学习中心组学法制度,细化党政主要领导对今后学习贯彻落实法律法规的安排部署。把习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于全面依法治国重要部署、宪法、民法典、新修订的行政复议法、党内法规以及其他各类国家法律法规列入乡党委理论学习中心组必学内容常态化重点学习。专题学习了习近平法治思想4次、组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》4次,着力提升领导干部依法行政能力,持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(三)坚持依法行政,促进执法规范有效
发挥法律顾问作用,将项目实施合同、重大行政决策等涉法事项纳入合法性审查范围,在做出重大决策前,进行合法性审查和风险评估,听取法律顾问等人员的意见,有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险。以“枫桥式”司法所创建为契机,建立乡公共法律工作站,6个村建立公共法律工作室,配备法律顾问、法律带头人和法律明白人,完善乡村依法行政的工作机制和保障机制,提高依法决策、依法行政的能力和水平。深化综合行政执法,在机制建设、执法程序、人员培训、监督检查等四个方面不断用力,着力推进综合行政执法规范化建设,构建权责统一、权威高效、适应发展的基层综合行政执法体制,打造“一支队伍管执法、多方协同共治理”的基层治理新局面。定期组织执法队伍开展集中学习,提高执法人员依法行政和案件办理的能力,规范执法行为,提升执法水平,累计开展学习11次。坚持“日常排查+专项执法”相结合,每周二组织执法队伍进村巡查,发现问题现场处罚。2024年以来,开展综合执法27次,下发限期整改通知书13份,进行处罚4次,罚款7983.99元。
(四)推进依法治理,维护社会和谐稳定
探索建立了矛盾纠纷调处“加减乘除”机制,推行隐患发现在一线、问题排查在一线、矛盾调处在一线、事态控制在一线“四个一”工作法,做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。以“枫桥式”司法所为载体,聚焦重点人员、弱势群体、矛盾纠纷调解等平安建设重点工作,引导网格员发挥信息员、调解员、安全员、陪访员等“八大员”作用,网格员总数达189人,网格员管理幅度由平均60余户减小到10-15户,截至目前,已成功化解矛盾纠纷50余件,化解率100%,没有群体上访的事件发生。
(五)强化普法宣传,提高群众法治意识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,以学习宣传习近平法治思想为首要任务,按照“八五”普法规划和决议要求,坚持“谁执法谁普法”工作原则,聚焦重点,服务大局,突出机制引领,健全普法机制,落实普法责任,以“党建+法治乡村建设”为统揽,在法治示范创建质效提升上下功夫,在突出学法用法着力提升公民法治素养上重实效,不断开创普法工作新局面。结合“3.8”国际妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日等重要时间节点,以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传,不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍,不断充实“法律明白人”队伍。
二、存在的问题
2024年,我乡法治建设工作虽然取得一定的成效,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在: 一是法治理论学习重视程度不够。部分干部对法治理论学习重视不足,存在重业务、轻学习的思想,对法律法规领会不深、学习不细,理论联系实际的深度和广度欠缺。二是用法治手段处理矛盾纠纷机制有待健全。仍存在群众信访不信法的现象,反映出法治思维在基层的普及程度不足,相关制度机制需进一步建立健全,需强化法治宣传教育,引导群众树立正确的法治观念,推动矛盾纠纷依法依规解决。
三、下一步工作计划
下一步,我乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设有关要求,按照“八五”普法要求继续深入学习,全面抓好各项重点工作。
一是加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持领导干部带头学法,强化学法用法机制,通过集体学法、法治讲座等形式,推动领导干部法治学习制度化、规范化。
二是健全各项工作制度。规范行政执法行为,提高依法行政能力,确保法律法规的正确实施,加强普法教育的广度和深度。
三是加大法治宣传力度。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多种形式的法治宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。
四是强化为民服务意识。优化公共法律服务供给,坚持依法行政与热情服务相结合,不断提高群众的幸福感和满意度,为基层社会治理提供有力法治保障。
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