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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的指导支持下,乾坤湾乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,围绕落实中央、省、市重要决策部署和县委“1243”发展思路,坚持依法决策、依法行政、依法治理,不断提高法治建设水平,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我乡法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,压实工作责任
乡党委、政府高度重视,不断完善由党委书记任组长的法治建设工作领导小组,指导辖区各村完善和建立相应的组织机构,同时积极配备法治建设联络员,确保法治建设工作有人抓,有人管。制定并落实《2024年度乾坤湾乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实,及时研究部署法治政府建设工作,确保把全乡各项工作纳入法治化轨道,确保各项工作依法有序开展。
(二)强化法治教育,营造法治氛围
一是将习近平法治思想及相关法律法规纳入乡党委中心组学习会和党政领导班子会议学习内容,及时学习《习近平法治思想学习问答》等法治内容,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,同时依托干部在线、学习强国等平台,采取轮训、讲座、自学等形式,开展干部学法用法工作。全年组织机关工作人员开展轮训2次、班子领导讲党课10次。二是认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法治宣传活动,以习近平法治思想宣传教育为重点,广泛深入开展法治宣传活动,利用LED显示屏滚动播放法治政府建设宣传标语,发放《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等读本,通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式,开展法治宣传教育活动。抓好重点人员的普法工作,尤其是外来人员和安置帮教人员,对安置帮教人员,以帮教为主,及时掌握其思想状况,并通过谈心等方法进行针对性教育,防止重新犯罪的发生。
(三)规范行政执法,提升执法水平
加强对行政执法人员培训,组织新到执法岗位的工作人员参加法律知识培训;组织执法人员集中学习2次,就执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行了相关培训。今年我乡行政执法工作主要覆盖煤层气企业安全生产、野外违规放牧、焚烧秸秆、地质灾害排查、私挖滥采、污水违规排放、交通安全等方面,2024年,累计开展执法检查13次,乾坤湾乡行政处罚案件共计10宗,警告2宗,罚款8宗,罚款金额6400元。
(四)推进综合治理,维护社会稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加强矛盾纠纷排查化解工作,做到早发现、早化解、早处置,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。做好常态化信访维稳工作,全面落实依法逐级走访制度,责任细化落实到人实行包保责任机制,完善及时就地解决群众合理诉求机制,及时解决群众反映的问题,维护了社会大局和谐稳定。完善乡村两级应急处置组织体系,组织社会组织、志愿者等参与突发事件应对,完善激励保障措施。深化基层平安建设工作,完善公共安全风险管控机制,健全网格员的考核激励机制。畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道,加强矛盾排查和风险研判。全年依法调处信访维稳19宗,调处率100%,成功化解矛盾纠纷20余件,化解率100%。
(五)严格行政程序,确保依法行政
建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序,增强行政决策的透明度和公众参与度,村级切实规范行政决策行为,所有涉及面广并与其他组织利益密切相关的事情,一律按照政府重大行政决策实行决策集体决定制度公开征求意见,对有关突发事件应对的行政决策程序,严格按照突发事件应对的法律法规和规章的规定广泛征求公众意见或举行听证程序。进一步明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我乡推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与县委、县政府的要求还存在一定差距,主要表现在:一是依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足,法治观念和依法行政意识还不够强,在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。二是在解决涉及执法方面的信访问题时,乡镇需要与相关职能部门协调,解决问题的时间较长;三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容,村干部法治意识淡薄,对法治建设的重要性认识不足,法治思维未真正有效落实到位。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,乾坤湾乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展法治政府建设各项工作,提升依法行政能力,努力推动法治政府建设工作再上新台阶。
(一)进一步提高依法行政意识。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化,加强对干部的法治教育培训,深入学习贯彻习近平法治思想,提高干部对依法行政重要性的认识,增强法治观念,切实提高依法办事能力。
(二)进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序,加强对行政执法的监督检查,及时纠正违法或不当的执法行为,不断提升行政执法水平和执法公信力。
(三)深入推进执法公开。明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。
(四)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。通过开展送法上门、法律咨询服务日等活动,让公众增强法律意识,同时积极与县直部门合作,联合开展法治宣传活动,努力形成全社会共同推进法治建设的良好氛围。
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