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2024年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,扎实开展法治政府建设各项工作,法治赋能我镇经济社会高质量发展。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设总体情况
(一)强化组织领导,夯实法治基础
镇党委书记、镇长高度重视法治政府建设工作,积极履行推进法治建设第一责任人职责,认真落实上级关于法治建设的决策部署,始终把坚持法治政府建设作为全镇工作的重要抓手,召开专题会议研究法治工作4次,形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、司法干部配合抓的工作局面。同时,党政主要负责人带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,组织镇党委理论学习中心组集中学习3期,组织领导干部下基层讲党课10次,切实增强了我镇党员干部依法行政的意识和能力。
(二)深化行政执法工作,提高依法行政能力
强化规范管理。坚持领导挂帅,由镇长任队长,带头组成集综合执法、应急保障、服务群众“三位一体”的综合行政执法队伍;强化阵地建设,设置办公室、询问室、听证室等办公场所,制定完善检查巡查、执法协作、执法装备管理等制度;对外统一形象,配有综合行政执法车一辆,执法记录仪2台、对讲机6台,装备齐全,着装统一,硬件和软件全面升级。强化技能培训。根据《永和县乡镇执法事项清单》《综合行政执法指导手册》《永和县乡镇综合行政执法办案程序规范》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等学习资料,利用每周例会进行全员集中培训,一个点一个点讲解,一个程序一个程序剖析,让每个执法人员学懂弄透。强化协同作战。探索“综合行政执法+其他执法力量”的“1+X”大执法模式,先后联合县消防救援大队开展消防安全集中除患攻坚大整治行动,提高被检查单位、场所的消防安全意识和防御火灾的综合能力;联合县农业综合执法队、县市场监督执法队检查农资农药使用,保障农资质量和价格稳定;联合县林业局开展封山禁牧“联合执法”专项行动;联合县司法局开展“强化农村普法宣传,助力优化营商环境”活动。
(三)推进依法履职,落实法治政府建设
用好全科网格。聚焦党建引领基层治理,依托现有镇村两级网格体系,统筹驻村工作队、村组干部、党员骨干等力量延伸执法“触角”,构建镇、村、组三级联动“网格员吹哨+执法队员报到”综合行政执法网格,实现集中治理、高效调度,提高对易发多发的农村乱采滥伐、私搭乱建、违法占用耕地等行为早发现早处置,实现执法效能倍增。统筹政法力量。积极整合综治、司法、信访、派出所、执法队等部门资源,形成维护基层稳定的整体合力,同时用好“一厅四室”,一站式为民服务,让群众“最多跑一次”。学习贯彻“枫桥经验”,用好桑壁镇“一六”议事堂,坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,将群众的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年共化解矛盾纠纷6件。凝聚志愿力量。推进警网融合,通过建成一个体系、打造一支队伍、健全一套制度“三个一”推动“警格+网格”深度融合,创立“蓝警+红警+网格员”典范样板。由镇党委指导、镇派出所牵头,在全镇村委及企事业单位中抽调60名优秀党员、网格员,成立“红马甲”义警队,组成11支小分队。今年,共参与巡防200余人次,安保执勤100余人次,排查各类安全隐患40余处,发放相关宣传单1000余份,多次服务于乡村巡逻、村委活动、安保维稳等各项工作中,为形成共建共享社会治理格局增添新动力。推进平安建设。打造枫桥式派出所、枫桥式司法所,发挥“全国民主法治示范村”桑壁村的示范引领作用。做好2名非法宗教组织人员、1名矫正对象、7名在册吸毒人员的思想教育工作,安置帮教10人,人民调解案件7件。促进“所队合一”,利用网格员、红警队伍等群防群治力量设置临时卡点,为群众发放头盔,劝导农用三轮车违法载人等。
二、存在的不足
2024年,我镇在依法行政能力和水平上有了显著提升,工作也取得了一定成绩,但距离上级要求及群众期望还存在一定不足,一是对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;二是基层法治示范创建工作开展不够平衡;三是宣传力度不够,还需要进一步提高村干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年,桑壁镇党政主要负责人严格按照上级部署要求,积极强化自身及领导班子法治意识,提升依法办事能力,切实履行“第一责任人”职责,较好完成全年法治建设各项工作任务。一是坚持全面从严治党、依规治党。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,在党委会议、党政班子会议及中心组学习上,定期听取各班子成员在工作中推进法治建设的有关情况,及时研究解决有关法治建设重大问题,将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是严格依法依规决策。落实党委、政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对党委、政府文件、重大决策的合法合规性审查,确保科学民主依法决策。三是依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。四是开展普法宣传。镇综合行政执法队、派出所、司法所走村入户向村民宣讲《中华人民共和国民法典》,开展“民族宗教政策法规学习”宣传活动,引导群众学法、守法、依法、讲法;各村网格员、包村民警利用网络微信群开展防范电信诈骗、养老诈骗及反邪教等宣传,提高广大干部群众防范意识和能力。五是持续推进法治乡村建设。督促村“一把手”亲自抓总,推动民主法治示范村创建、平安建设与中心工作相结合。全面落实“法治带头人”“法律明白人”培育工作,有效引导村级自治组织实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
四、下一年度推进法治政府建设工作计划
2025年,桑壁镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,继续完善法治政府建设。重点抓好以下工作:
(一)提高法治意识,推动干部队伍依法履职能力再攀新高度。进一步加强全面学习,紧抓党政主要负责人以及领导干部“关键少数”,持续营造法治建设浓厚氛围。组织形式多样的学法活动,让干部群众深刻领会习近平法治思想,将习近平法治思想与具体工作实际相结合,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(二)健全依法行政机制,促进依法执法水平再上新台阶。建立健全行政执法各项制度,以制度规范行为,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作。建立健全执法监督机制,对执法行为进行全程监督,加强对执法结果的审查和评估,对违法违规行为进行严肃处理,维护社会公平正义。
(三)加强普法宣传教育,营造群众学法懂法用法新局面。进一步创新法治宣传教育方式,利用短信、公众号、短视频平台等新媒体,将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。
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