2024年，永和县文化和旅游局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，按照法治建设工作要求，围绕文化和旅游行业管理要求，坚持依法行政，积极推进法治政府建设，为全县文化和旅游高质量发展提供了有力保障，现将2024年度工作开展情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进法治政府建设情况

一是依法全面履行行政职能。按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，我局全面梳理行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话及办理责任人，尽最大可能为申请人提供一切便利。

二是规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，执法人员一律实行持证上岗，在监管检查时主动出示有效的执法证件。

三是加强行政执法队伍建设。为加强行政执法的公正、规范，组织开展行政监管人员通用法律知识、专门法律知识等培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。

（二）优化营商环境建设

一是持续提升服务实效。落实县委、县政府关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，严格执行清单制度，真正做到行政权力进清单、清单之外无权力。对保留的行政权力按照规范运行、便民高效的原则，实施流程再造，减少运行环节，方便群众办事。

二是提质增效社会文化公共服务。聚焦群众关切的公共文化服务项目，强化服务意识，将政府主导与社会参与相结合，将强化覆盖与精准投放相结合，将协调推进与综合利用相结合，县图书馆、文化馆、6个乡镇文化站和1家民办博物馆免费开放服务5.1万人次。县图书馆信息数字一体化项目有序推进，新开办流动分馆2处（芝河镇派出所流动图书馆、乾坤湾乡派出所流动图书馆），举办“万物复书 不亦阅乎”2024年世界读书日山西省公共图书馆阅读大赛等公共文化服务活动，开展免费送戏下乡演出45场、《群文大讲堂》8期、《群文大舞台》18期、《永和夜听》106期，在6个乡镇开展文化惠民下乡活动12场，全面保障人民群众的基本公共文化权益。

（三）推进公正司法情况

一是加大文旅执法力度，全面加强执法队伍建设。深入推进“双随机、一公开”监管常态化，共开展“双随机、一公开”检查32次；2024年，出动执法人员239人次，检查文旅企业91家次，发现的隐患问题已全部整改完毕；加大案件查处力度，查处未按规定建立营业日志案2起，处罚违规经营歌舞娱乐场所2家次，查处未经审批擅自在保护单位保护范围内进行施工作业案1起，以专项整治和日常监管相结合，稳定文化旅游市场经营场所秩序。

二是及时化解矛盾纠纷。认真履行信访工作责任，群众可以通过12345投诉举报平台、我局公布的电话进行投诉举报。收到投诉举报件后，我局及时指定相关业务科室办理，并在规定期限内将办理情况告知投诉人。

（四）加强党对法治建设的领导情况

一是强化组织领导。县文旅局领导班子始终把法治建设工作作为一项重要工作，纳入议事日程，先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作，完善法治建设工作领导小组，进一步明确工作职责分工，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室抓工作落实的责任体系。

二是强化法治观念。局主要负责人带头学法、模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入学习宣传党章和党内法规，增强党员干部遵纪守法、严以律己的自觉，进一步增强干部职工法律素质，提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

三是认真推进法治建设。局主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，支持督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法办事，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（五）加大法治宣传教育力度

一是加强法治学习培训。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立健全机关工作人员法治学习培训制度，深入学习习近平法治思想和系列重要讲话精神，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国文物保护法》等进行了重点学习，机关干部依法行政能力得到不断提高。

二是多方位加强法治宣传。在“文化遗产日”“世界知识产权日”“中国旅游日”“国家宪法日”等时间节点，通过集中宣传宣讲活动推动普法宣传，提高全社会法治观念，增强法治意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对法治政府建设工作的认识不够全面，部分工作人员法治意识仍需进一步提高。二是法治宣传针对性和实效性有待增强，普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把提高依法行政能力和增强系统党员干部的法治能力作为推进法治政府建设的重要任务，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划和局党组班子会议、全体干部职工会议学习内容，常态化开展法治教育，增强领导干部职工法治意识和法治思维。

（二）带头认真履行法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，统筹推进法治政府建设各项工作。成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室、局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。

（三）积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，把法治建设工作纳入全局工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期牵头研究推进法治工作，研究解决法治建设中的有关重大问题，对重大行政决策、资金使用、人事调整等问题实行科学民主决策，做到法治建设与部门工作“两手抓、两促进”，并将推进法治建设工作有关情况纳入年终述职内容，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，严格落实意识形态工作责任制，提高依法行政能力，推动法治政府建设工作再上新台阶，重点做好以下四方面工作。

（一）持续巩固和提升法治创建成果。围绕2025年全县法治建设工作要点，结合部门和行业实际，进一步细化全年法治工作目标任务和措施，全面提升规范用权、依法行政质量，保障和推动全县文化旅游系统法治化高质量发展。

（二）加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法“三项制度”，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

（三）进一步规范涉企行政执法行为。建立完善涉企行政执法案件经济影响评估制度，进一步规范涉企行政执法行为，发挥好行政执法对文旅行业营商环境的正面指引和保障作用，优化提升全县文旅领域法治化营商环境。

（四）加大普法宣传力度。认真履行普法责任，制定普法宣传计划和普法责任清单，充分发挥部门优势，开展形式多样的普法宣传活动，充分利用“送戏下乡”、文艺演出、书法和剪纸作品展等多种形式的普法宣传，提升法治宣传效果和影响力，为全县文化和旅游高质量发展提供强有力的法治保障。

五、对全县加强法治政府建设的意见、建议

进一步加强行政工作人员法律法规知识培训，进一步加强后备行政执法人员的培养与储备。