永和县人民政府

根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第七巡视组对永和县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向永和县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，坚决扛牢政治责任

永和县委坚持把巡视整改作为重要政治任务，高位推动、全面部署、扎实整改。

（一）压实整改责任。组建县委书记任组长、县长任第一副组长的巡视反馈问题整改工作领导小组，制定《巡视整改实施方案》及配套“三清单”，将4大类15方面问题细化为50项具体问题，形成整改“路线图”和落实“时间表”。

（二）抓住关键环节。党政主要领导主动牵头整改问题14项，其他党政班子成员按照分工主动认领问题；召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）常态跟踪问效。县委书记5次召开专题会议，推动整改工作；党政班子牵头领导每月至少2次研究推进整改工作，每月上报整改进展情况，全力推动各项任务落地落实。

目前，反馈的50项问题，整改完成48项，完成率96％；健全完善相关制度机制37个，开展专项治理7次，促进改革4项。

二、坚持动真碰硬，全力抓好整改工作

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求、推动高质量发展方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合实际统筹抓好落实。一是做好学用结合。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，县级领导带头践行“四下基层”，开展调查研究、信访接待等工作130余次，解决问题20余件。二是加快灾后重建。坚持“抢时间、抓进度、保质量”原则，全力修缮64条灾毁公路，推动4座淤地坝工程全部完工。三是加强文物保护修缮。完成楼山古建群等重点文保修缮项目，推进楼山彩塑壁画修复；全县379处文保单位实现保护全覆盖。四是巩固发展统战工作。打造“和心力”品牌，储备培养党外干部7名、党外知识分子10名；建立党外干部库，入库干部13名。

2.完整准确贯彻新发展理念，推动高质量发展全面提质提速。一是壮大提质特优产业。特优农业方面，打造“永和枣羊”品牌，建设预制菜加工厂和肉羊屠宰场，举办品牌发布会、产品品鉴会，开发出2大系列5个类别20余种产品；实施“产量过千、产值过千”双千工程，打造有机旱作高粱生产示范基地2万亩。文旅产业方面，实施马家湾小镇、小坪垣游客中心等乾坤湾文旅开发项目，黄河乾坤湾徒步赛事活动被国家体育总局作为固定赛事定期举办。深入挖掘红军东征等红色资源，飞行小镇建成投用，开辟“低空经济”新赛道；大力发展培训经济，实施综合服务中心、公共实训基地项目建设，全面提升接待能力。楼山景区成功创建3A。顺利通过国家全域旅游示范区创建省级初审验收。二是加强生态治理保护。强力推进封山禁牧，实施退化林修复项目，开展净河行动，完成污水处理厂深度处理提标改造工程，出水水质由地表Ⅴ类提升至Ⅲ类。三是夯实乡村振兴根基。实施“农村饮水提升改造工程”；认定帮扶车间15个，新培育帮扶车间1个，带动就业900余人；推动21个经营不善停产项目实现巩固盘活正常经营。四是加快新型城镇化建设。编制《县城详细规划（2023—2035年）》，依法依规整治私搭乱建，开展光缆线路集中整治；实施灾后应急工程，重新布设河道两岸污水管网，畅通街巷道路循环；推动全民健身活动中心建成运营、文体活动中心竣工，严管正大街、规范滨河路、整治河西路，城市颜值、品质、气质得到全面提升。五是持续增进民生福祉。医疗服务方面，引进医务人员13名，推动县人民医院形成“1＋2＋1”帮扶模式，山西白求恩医院等选派专家驻院帮扶，妇产科、耳鼻喉科等薄弱科室能力明显提升，健康乡村建设试点工作受到国家卫健委推荐表扬。教学水平方面，“优师计划”签约18名定向师范生，构建“提高课堂效率、打造名师团队”五大体系，提升教师能力素养。

3.坚持全面深化改革，激发高质量发展动能。一是持续优化营商环境。创新“永和e+跑”工作模式，“7×24小时不打烊”政务服务超市实现县乡全覆盖；医保、社保、低保、公积金、交警、税务、城燃等更多民生服务事项进驻政务大厅统一集中办理，行政许可类事项入驻率100%；实施土地开发项目、报备具备入库条件的历史遗留土地开发项目，做好要素保障。二是提升综合行政执法改革质效。为应急、交通等5支县级综合行政执法队补充9名执法人员；开展“行政执法大讲堂”培训，提升乡镇综合执法队伍水平。三是做好事业单位改革“后半篇文章”。开展事业单位重塑性改革“回头看”，及时化解人员转隶、机构运行等问题，推动社保、卫健、教体等事业单位规范运行。四是深化国有企业改革。落实各项扶持政策，推动能源投资公司等重新运营。

4.统筹发展和安全，积极防范化解重大风险。一是全面加强地质灾害防治。实施圪塔渠至圪塔坪不稳定斜坡、圪列口地灾隐患治理，强化汛期等重点时段巡查排查，发现问题及时处置。二是全力消除高层住宅楼安全隐患。完成高山流水、荣欣花园等5个小区的消防整改，莲花佳苑商铺消防设施配备正在整改。三是把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，成立县委意识形态领域形势分析研判小组，制定《意识形态领域形势分析研判报告评价制度》等，定期分析研判、检点落实，为高质量发展凝聚强大精神力量。

（二）关于落实全面从严治党政治责任、一体推进“三不腐”方面

1.全面扛牢主体责任。一是及时安排部署。召开县委反腐败领导小组会议、县委常委会会议研究部署反腐败工作；制定《关于贯彻落实〈中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）〉的工作措施及责任分工》。二是逐级压实责任。制定《县委书记落实全面从严治党第一责任人履职清单》《班子成员落实全面从严治党“一岗双责”履职清单》，召开县委常委会会议、领导干部述责述廉评议会议，全面压紧压实管党治党政治责任。三是抓实警示教育。印发《常态化开展警示教育制度》，召开全县警示教育大会，以身边事教育身边人。四是高度重视巡察工作。县委理论学习中心组专题学习关于巡视巡察工作的重要文件会议精神；召开书记专题会、县委常委会会议，专题研究十四届县委第六、第七、第八轮巡察情况，主要领导在书记专题会上共点出16个代表性问题线索、74个典型共性问题。

2.压紧压实监督责任。一是精准深化政治监督。开展耕地保护、安全生产等政治监督专项检查，推动整改问题164个，批评教育和帮助处理5人次。二是严格执纪监督。采取领导包案、提级督办等方式，对问题线索严查严处，精准使用处置方式，2024年共处置问题线索382件，立案177件，留置8人，移送检察机关8人，给予党纪政务处分189人。三是切实加强自身建设。开展案件质量评查工作，2024年共对155个案件进行评查，发现问题全部完成整改；制定《永和县纪检监察干部“八小时外”活动监督管理办法》，持续转作风、提效能。

3.构建廉洁风险防控网。一是强化重点领域廉洁风险防控。聚焦招投标领域，制定《招投标领域动态监管制度》，压实职能部门监管责任，净化优化营商环境。二是健全监督制约机制。督促指导各乡镇、各单位完善资金使用管理制度，监督检查制度落实情况；针对黄河1号旅游公路补偿款及霍永高速公路征地拆迁补偿款问题，对相关责任人给予处分。三是紧盯“关键少数”监督。制定“三重一大”监督清单，各派驻组开展常态化监督，特别对领导干部优亲厚友问题严查严处。

4.持续强化作风建设。一是严格落实中央八项规定精神。紧盯春节等节点开展监督检查，2024年共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题47件，通报典型案例5批30起。二是提升调查研究质效。县级领导牵头，结合实际修改完善“12＋N”调研报告、行动方案；高质量完成《永和县高质量发展调研报告》《永和县丘陵山区农业生产托管高质量发展调研报告》。三是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。开展农村集体“三资”管理突出问题“回头看”专项整治，加快“两平台一系统”推广应用，完成“清化收”合同遗留问题整改。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线、主动担当作为方面

1.持续加强领导班子建设。一是提升抓落实能力。深入践行“五个抓落实”重要要求，完善请示报告、定期调度、四下基层等工作机制，推动中央、省、市各项决策部署落地生根；特别是成立国省道改线工作专班，全力推进项目建设，目前项目公司已注册成立，正在推进可研报告报批等工作。二是严格落实民主集中制。制定完善《县委常委会工作规则（修订）》等，进一步提高县委决策民主化、规范化、科学化水平；制定《项目建设全链条管理推进机制（试行）》，确保项目持续发挥效益。三是严肃党内政治生活。制定《关于进一步提高民主生活会质量的十六条措施》，县委书记带头落实双重组织生活会制度；开展专题民主生活会“回头看”，责令质量不高的10个单位重新召开。

2.加强干部人才队伍建设。一是积极引育留用各类人才。柔性引进高校专家人才25人；了解掌握优秀年轻干部120人，配备空缺岗位34人，晋升职级29人；改造人才公寓83套，优化人才服务保障。二是规范干部选拔任用流程。坚持党管干部原则，县委常委会专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等，制定《干部工作规范手册》，把政治标准放在首位，严格遵守议事决策规定，把好干部工作各关口。三是发挥考核激励导向作用。制定《永和县年度目标责任考核结果联审办法（试行）》，进一步完善考核评价制度；2024年度考核评定“优秀”等次单位23个、“良好”等次单位45个、“一般”等次单位8个，激励先进、鞭策后进。

3.树牢大抓基层鲜明导向。一是压紧压实党建工作责任。召开县委常委会会议、党建工作领导小组会议、全县组织工作会议，及时研究部署党建工作；督促各基层党组织每季度召开党建工作专题会议，破解党建与业务两张皮等问题；通过成立企业党支部、挂靠上级主管单位等方式，督促指导县属国有企业认真落实党组织生活制度；推进滨河社区党群服务中心、小区党群服务驿站建设，强化便民服务。二是提升村级党组织引领带动能力。举办农村“领头雁”培训，提升农村带头人能力；制定《关于健全产业运营管理机制促进农村集体经济发展的若干举措》，确保集体收益；推动经营不善项目实现转型发展并落实收益分红。

4.提升主动担当作为劲头。一是保障群众住房安全。核实11个村委危房改造工程量，并及时拨付资金；全面排查地质灾害情况，鉴定房屋受损情况，有序组织搬迁避险群众回迁。二是提升项目建设质效。严格执行项目建设全链条贯通机制，采取“一项目一专班一民警”跟踪服务；修复辛角塬灌溉工程管网、调蓄池，保障正常运行；推动白家山景区完成设施建设。三是加强统计工作规范化建设。制定《统计数据质量控制办法》《数据质量核查办法及评估制度》等制度，将统计数据造假等问题纳入巡察工作，开展基层统计工作规范化建设“回头看”和“统计大讲堂”业务培训，全面提升能力水平。

（四）关于落实巡视整改政治责任方面

1.扛牢主体责任。发挥县级领导干部在巡视整改工作中的示范引领作用，县委常委班子成员和各牵头副县长，严格落实“一岗双责”，坚持把巡视整改与分管工作同部署、同推进、同落实，常态跟踪问效，重难点问题随时调度，推动未整改到位的问题全部整改完成。

2.强化监督责任。将巡视整改纳入日常监督，强化纪委监督、组织监督，成立由县级领导带队，“两办”督查室、纪委监委、组织等部门组成的专项督导组，整合监督力量，采取查验资料、实地查看、个别访谈等形式，先后开展3轮次督导，既督进度，也督整改真实性。强化驻村工作队日常管理，2024年，常态化督查检查11轮次，通报干部110余人次，约谈派出单位负责人11名。

3.深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，发挥制度约束力作用，既整改具体问题，又从制度机制上找原因、堵漏洞、“扎笼子”，不断深化巡视成果转化，推动各项工作提标提质。实施农村生活垃圾收运处置建设项目，建立健全常态化、长效化工作制度，采用“直运+转运”相结合方式，实现垃圾日产日清；实施易地搬迁安置点联农带农项目，落实协办代办机制，有效解决搬迁群众办事“两头跑”问题；充分发挥部门联席会议制度和“四色”网格化管理机制，推动数据共享共用，确保应纳尽纳、应扶尽扶。

三、突出建章立制，持续抓好后续整改   

下一步，永和县委将继续深入贯彻落实省、市各项部署要求，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以高质量整改实效推动经济社会高质量发展。

（一）持续压实责任。坚持把问题整改作为捍卫“两个确立”的实际行动，严格落实党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，对省委巡视反馈的问题，逐项研究整改，确保件件有落实。

（二）严抓问题整改。对已完成的整改任务，适时“回头看”，持续巩固提升；对需要长期整改的任务，特别是尚未整改完成的反馈问题，紧盯目标不放松，持之以恒抓好整改落实，确保问题整改见底清零。

（三）强化成果运用。把抓好巡视整改与贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署紧密结合起来，与推动永和高质量发展全面提质提速紧密结合起来，切实把整改成效转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0357-7522369；电子邮箱：yhxwbgs512@163.com。

中共永和县委

2025年6月